山西省人民政府關于印發《山西省綜合立體交通網規劃綱要》的通知
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山(shan)西省(sheng)人民政府關于印發《山(shan)西省(sheng)綜合(he)立體交通網規劃綱要》的通知(zhi)
各市委(wei)、市人(ren)民政(zheng)府，省(sheng)委(wei)各部委(wei)，省(sheng)直各委(wei)、辦、廳、局(ju)，各人(ren)民團體：
省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府同意(yi)《山西(xi)省(sheng)綜(zong)合立體交(jiao)通網規劃綱要》，現印(yin)發(fa)給你們，請(qing)結合實際(ji)認(ren)真貫徹落實。
中(zhong)共山西省委
山西省人民政府
2022年12月30日
（此件公開發布(bu)）
山西省綜合立體交通網規(gui)劃綱要
為深入貫徹落(luo)實(shi)(shi)中共中央、國務院印發的《國家綜合(he)立體交(jiao)通網(wang)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)綱要(yao)》精神(shen)，著力(li)構建現代化高質(zhi)量綜合(he)立體交(jiao)通網(wang)，加快交(jiao)通強省建設(she)，結合(he)我省實(shi)(shi)際，編制本規(gui)劃(hua)(hua)(hua)綱要(yao)。規(gui)劃(hua)(hua)(hua)期至(zhi)2035年，遠景展(zhan)望到(dao)本世紀(ji)中葉。
一、規劃(hua)基礎
（一(yi)）發(fa)展現狀
改革開(kai)放特別(bie)是(shi)黨的十八大(da)以來(lai)，我省綜(zong)合立體交通(tong)網(wang)建設取(qu)得了較大(da)進(jin)步，基本適應了我省經(jing)濟社會發展需求。
——綜合立(li)體(ti)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網(wang)(wang)絡(luo)基本形成(cheng)。截至2020年年底，全省(sheng)(sheng)綜合立(li)體(ti)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網(wang)(wang)實(shi)體(ti)線(xian)(xian)網(wang)(wang)總規模達到15.21萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)(li)。公(gong)(gong)路通(tong)(tong)車總里(li)(li)程達到14.43萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)(li)，其中(zhong)高速(su)(su)(su)公(gong)(gong)路5745公(gong)(gong)里(li)(li)，“三縱十(shi)二橫(heng)(heng)十(shi)二環”高速(su)(su)(su)公(gong)(gong)路網(wang)(wang)和“七縱十(shi)四橫(heng)(heng)”普(pu)通(tong)(tong)干線(xian)(xian)公(gong)(gong)路網(wang)(wang)基本形成(cheng)，96%的(de)縣（市(shi)、區(qu)）通(tong)(tong)高速(su)(su)(su)公(gong)(gong)路，72%的(de)鄉鎮(zhen)(zhen)實(shi)現(xian)國(guo)省(sheng)(sheng)道連通(tong)(tong)，具(ju)備條(tiao)件的(de)建制村100%通(tong)(tong)硬化路。鐵(tie)路營業(ye)(ye)里(li)(li)程達到6247公(gong)(gong)里(li)(li)，其中(zhong)高速(su)(su)(su)鐵(tie)路1150公(gong)(gong)里(li)(li)，鐵(tie)路運輸通(tong)(tong)道基本建成(cheng)，太(tai)原與周邊省(sheng)(sheng)會城市(shi)實(shi)現(xian)高速(su)(su)(su)鐵(tie)路連通(tong)(tong)。內河航(hang)道里(li)(li)程達到1557公(gong)(gong)里(li)(li)，基本實(shi)現(xian)了省(sheng)(sheng)內主要河流(liu)和封閉水(shui)域通(tong)(tong)航(hang)全覆(fu)蓋；渡口碼頭(tou)達到252個(ge)(ge)，通(tong)(tong)航(hang)水(shui)域結束了自(zi)然坡岸碼頭(tou)的(de)歷史。民用運輸機場形成(cheng)“一干六(liu)支”布局，共開(kai)通(tong)(tong)國(guo)內航(hang)線(xian)(xian)287條(tiao)、國(guo)際航(hang)線(xian)(xian)36條(tiao)，通(tong)(tong)航(hang)國(guo)內69個(ge)(ge)中(zhong)心城市(shi)，通(tong)(tong)達18個(ge)(ge)國(guo)家和地區(qu)。郵政(zheng)行業(ye)(ye)建成(cheng)普(pu)遍(bian)(bian)服務網(wang)(wang)點8185處，郵路長度達到13.95萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)(li)，郵政(zheng)普(pu)遍(bian)(bian)服務網(wang)(wang)點鄉鎮(zhen)(zhen)覆(fu)蓋率(lv)和建制村直接(jie)通(tong)(tong)郵率(lv)均達到100%。
——運(yun)(yun)輸(shu)(shu)服(fu)務保障能力穩步(bu)提升(sheng)。2020年公路(lu)、鐵(tie)路(lu)、水(shui)運(yun)(yun)、航空(kong)共完成客(ke)運(yun)(yun)量(liang)1.38億人、旅客(ke)周轉量(liang)226.61億人公里(li)，完成貨運(yun)(yun)量(liang)19.02億噸、貨物周轉量(liang)5711.81億噸公里(li)。公路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)基礎(chu)性作用進一步(bu)強化，鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)效率顯著提高(gao)，水(shui)上(shang)旅游發展(zhan)迅猛，民航運(yun)(yun)輸(shu)(shu)保持(chi)快速增長，郵政(zheng)普遍(bian)服(fu)務水(shui)平持(chi)續提升(sheng)。
——交(jiao)通運(yun)輸(shu)科(ke)技創新成效顯(xian)著。大(da)數據等(deng)現(xian)代(dai)信息技術得到廣泛應(ying)用(yong)，11個設區市全部實(shi)(shi)現(xian)城(cheng)市公(gong)交(jiao)智(zhi)(zhi)能調度(du)(du)，“兩客一(yi)危”重點營運(yun)車(che)輛實(shi)(shi)現(xian)實(shi)(shi)時(shi)監(jian)控(kong)全覆(fu)蓋，公(gong)路建設智(zhi)(zhi)慧監(jian)管指揮調度(du)(du)平臺(tai)上線運(yun)行。城(cheng)市公(gong)交(jiao)車(che)輛和出租(zu)汽車(che)基本(ben)實(shi)(shi)現(xian)新能源化，營運(yun)客貨運(yun)輸(shu)能耗與碳排放(fang)強度(du)(du)顯(xian)著下降。
——行(xing)業(ye)治理(li)能力(li)不斷提高。管理(li)體制改(gai)(gai)革(ge)邁(mai)出(chu)新步(bu)(bu)伐，省(sheng)市縣三(san)級交(jiao)通運輸事業(ye)單位、綜合執法(fa)改(gai)(gai)革(ge)基(ji)本完成。供給側結構性(xing)改(gai)(gai)革(ge)不斷深(shen)入，在全(quan)國(guo)率先(xian)實行(xing)高速(su)公(gong)路差異化收費(fei)優(you)惠政(zheng)策和國(guo)際標準(zhun)集裝箱(xiang)及廂式(shi)貨(huo)車(che)車(che)輛通行(xing)費(fei)優(you)惠試點(dian)。“放管服”改(gai)(gai)革(ge)步(bu)(bu)伐加(jia)快(kuai)，80%以上審批事項實現網上辦理(li)。交(jiao)通安全(quan)應急(ji)(ji)保(bao)障能力(li)顯著(zhu)提升，應急(ji)(ji)保(bao)障體系不斷完善。
但同(tong)時可以看到(dao)，我省(sheng)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)發展(zhan)還存在(zai)不少短板，發展(zhan)不平衡不充分問題依(yi)然(ran)突出。一(yi)是綜(zong)合交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)網絡布(bu)局仍需完(wan)善，連通(tong)京津冀等(deng)周邊城市群的國家綜(zong)合運(yun)(yun)輸(shu)通(tong)道建設相(xiang)對滯后，支(zhi)撐構建“一群兩區(qu)三(san)圈”城鄉區(qu)域(yu)發(fa)展新布局和(he)擴大對(dui)(dui)外(wai)開放(fang)的(de)能力不(bu)(bu)足。二(er)是各(ge)(ge)種運輸方式融合(he)(he)發(fa)展不(bu)(bu)夠(gou)，綜合(he)(he)交通(tong)樞紐建設相對(dui)(dui)滯(zhi)后，各(ge)(ge)種運輸方式的(de)比較(jiao)優勢和(he)組合(he)(he)效率發(fa)揮不(bu)(bu)夠(gou)，交通(tong)與相關(guan)產業(ye)協(xie)同融合(he)(he)仍需深化。三(san)是綜合(he)(he)交通(tong)發(fa)展質量效率和(he)服務水平不(bu)(bu)高(gao)，交通(tong)網絡韌性與安全應急保障有待加強(qiang)，智慧交通(tong)發(fa)展相對(dui)(dui)滯(zhi)后，綠色發(fa)展水平有待提高(gao)，重點領域(yu)關(guan)鍵環節改(gai)革有待深化。
（二）形勢要求
當(dang)前和今后一個(ge)時期，山西省交(jiao)通運輸發展仍處于重(zhong)(zhong)要戰略機(ji)遇(yu)期，但機(ji)遇(yu)與挑戰的(de)內涵均有(you)了(le)新(xin)的(de)深(shen)刻變化。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院印(yin)發的(de)《交(jiao)通強國建設綱(gang)要》和《國家(jia)(jia)綜合立體交(jiao)通網規劃綱(gang)要》，將(jiang)山西中(zhong)(zhong)部城市群作為國家(jia)(jia)區域發展和交(jiao)通戰略布局的(de)重(zhong)(zhong)點，將(jiang)我省11個設(she)區(qu)市(shi)確(que)(que)定為國(guo)家綜合立體(ti)交(jiao)通網主骨架線路的重要節點。省第十二次黨代會確(que)(que)立了(le)“三(san)區(qu)三(san)地(di)”的發展目標，提出構建“一群兩區(qu)三(san)圈”城鄉(xiang)區(qu)域發展新布局，特別是(shi)全面啟動(dong)太(tai)忻一體(ti)化經濟區(qu)建設(she)，與山西綜改(gai)示范區(qu)南北呼應、雙(shuang)輪驅動(dong)，為交(jiao)通運輸高質量發展賦(fu)予了(le)更為獨特的優勢、提供了(le)更加廣闊的空間。
同時，鑒于外(wai)部環境日趨復(fu)雜(za)，新一輪科技革命和(he)產業變革深入(ru)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，國土空間資源要素管控、碳達峰碳中和(he)等要求更(geng)(geng)加嚴格。面對新機(ji)遇新挑戰(zhan)，必(bi)須更(geng)(geng)加突出(chu)創新驅動、統(tong)籌協(xie)調、綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、高(gao)水平對外(wai)開放(fang)和(he)共享發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動各種交(jiao)通運(yun)輸方式融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)城鄉區域交(jiao)通運(yun)輸協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，實現(xian)交(jiao)通運(yun)輸更(geng)(geng)高(gao)質(zhi)量、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)可持(chi)續(xu)、更(geng)(geng)為安全的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
（三(san)）運輸需求
客運需求穩(wen)步增長，高品質、多樣(yang)化、個性化的需求不(bu)斷(duan)增強。預計2035年(nian)客(ke)運(yun)量為2020年(nian)的(de)1.7倍左(zuo)右。公路長途(tu)出(chu)行需(xu)(xu)求(qiu)下降，但在中短途(tu)運(yun)輸中的(de)比較優勢仍然明顯，在綜合運(yun)輸體系中繼(ji)續發揮基礎性作用；鐵(tie)路客(ke)運(yun)需(xu)(xu)求(qiu)隨著鐵(tie)路供給能(neng)力和服(fu)務品質提升(sheng)，特別是高速鐵(tie)路的(de)快(kuai)速發展而大幅上(shang)升(sheng)；民航(hang)出(chu)行需(xu)(xu)求(qiu)進一(yi)步(bu)增強；水運(yun)需(xu)(xu)求(qiu)進一(yi)步(bu)下降，但庫湖(hu)景區旅游需(xu)(xu)求(qiu)上(shang)升(sheng)。
貨(huo)運需(xu)求總量持(chi)續走高，但增速(su)放(fang)緩。預計(ji)2035年貨運(yun)量為2020年的1.5倍左(zuo)右。多(duo)式聯運(yun)、綠色低(di)碳特征更加(jia)明(ming)顯。鐵路運(yun)輸在(zai)長距離大宗貨物(wu)運(yun)輸中的主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)更加(jia)凸顯，公(gong)路運(yun)輸仍將在(zai)中短(duan)途運(yun)輸中保持主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，航(hang)空貨運(yun)需(xu)求逐步(bu)增強，水(shui)路貨運(yun)需(xu)求進一(yi)步(bu)下降，郵(you)政快遞(di)繼續保持較快發(fa)展。
二、總體要求
（一）指導思想
以習(xi)近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想為(wei)指導，深(shen)入學(xue)習(xi)貫徹(che)黨的(de)二十大精神，認真(zhen)貫徹(che)落(luo)實習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)關于交(jiao)通運(yun)輸的(de)重(zhong)(zhong)要論述和(he)考察調(diao)研山西重(zhong)(zhong)要指示精神，堅(jian)持以人民為(wei)中(zhong)心的(de)發展(zhan)思(si)想，以滿足(zu)人民日益增長的(de)美好生活需要為(wei)根本目的(de)，以供給側結構(gou)性改革(ge)為(wei)主(zhu)線，聚焦重(zhong)(zhong)大戰略實施，加(jia)快構(gou)建現代(dai)化(hua)高質量綜合(he)(he)立體(ti)交(jiao)通網，推動(dong)交(jiao)通發展(zhan)實現由追求速度規模(mo)向更加(jia)注重(zhong)(zhong)質量效益、由各(ge)種交(jiao)通方式相對獨立發展(zhan)向更加(jia)注重(zhong)(zhong)一體(ti)化(hua)融合(he)(he)發展(zhan)、由依(yi)靠傳統要素(su)驅動(dong)向更加(jia)注重(zhong)(zhong)創新驅動(dong)“三個轉變(bian)”，為我省不斷開(kai)創全(quan)方位(wei)推動高質量(liang)發展新(xin)局面(mian)、奮力譜寫踐行新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義新(xin)篇(pian)章提供有力支撐。
（二）基(ji)本原(yuan)則
服(fu)務大(da)局(ju)、適度超前。立足全面(mian)建設社會主(zhu)義現代化國家大(da)局(ju)，服(fu)務國家重(zhong)大(da)戰略(lve)實施(shi)，牢牢把握交通的(de)“先行官”定位(wei)，強化與國家(jia)主干(gan)道對接，適(shi)度超前發展交通基礎設施網絡。
改革創新、轉型發(fa)展。充分發(fa)揮(hui)市場在(zai)資源配置中(zhong)的(de)決(jue)定性作用，更好發(fa)揮(hui)政府作用，破除制約高質量發(fa)展的(de)體制機制障礙(ai)，構(gou)建統一開放、競爭有序的(de)交通運輸(shu)市場。
統(tong)籌融合(he)、優化供給(gei)。合(he)理配置(zhi)交(jiao)通(tong)(tong)資源，全面提升綜合(he)立體交(jiao)通(tong)(tong)網的整體優勢和組合(he)效率，強化鐵(tie)路物(wu)流供給(gei)能力，優化供給(gei)結(jie)構，貫徹(che)國防(fang)要求(qiu)，補短(duan)板、強弱項，實現交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)供給(gei)與(yu)需(xu)求(qiu)更高水平的動(dong)態(tai)平衡。
智慧(hui)安全(quan)(quan)(quan)、綠(lv)色低碳。注重(zhong)科技創新賦能交(jiao)通(tong)發(fa)(fa)(fa)展，提升交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸智慧(hui)發(fa)(fa)(fa)展水平。統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)安全(quan)(quan)(quan)，加強交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸安全(quan)(quan)(quan)與(yu)應(ying)急(ji)保障能力建設，推進綠(lv)色低碳發(fa)(fa)(fa)展，促(cu)進交(jiao)通(tong)與(yu)自然和(he)(he)諧發(fa)(fa)(fa)展。
（三）發展目標
到2035年，基本(ben)(ben)建(jian)成(cheng)布(bu)局完善、便捷順暢、經濟高效(xiao)、綠色集約(yue)、智(zhi)能先進、安(an)全(quan)(quan)可靠(kao)的(de)現代化(hua)(hua)(hua)高質量綜(zong)合立體交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)網(wang)。擁有發(fa)達的(de)快速網(wang)、完善的(de)干線網(wang)、廣泛的(de)基礎網(wang)，實現省(sheng)(sheng)內(nei)(nei)省(sheng)(sheng)外互聯互通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、設(she)(she)區市(shi)立體暢通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、縣(xian)級(ji)節點多(duo)路(lu)連通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、鄉鎮(zhen)節點有效(xiao)覆蓋，全(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)“3223出行(xing)(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)圈”（設(she)(she)區市(shi)30分(fen)鐘(zhong)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)勤、太原(yuan)市(shi)到省(sheng)(sheng)內(nei)(nei)其(qi)他設(she)(she)區市(shi)2小時(shi)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)達、設(she)(she)區市(shi)到本(ben)(ben)市(shi)域(yu)內(nei)(nei)的(de)縣(xian)2小時(shi)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)達、太原(yuan)市(shi)到國(guo)內(nei)(nei)主要(yao)城市(shi)3小時(shi)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)達）和(he)“123快貨(huo)物(wu)流(liu)(liu)(liu)圈”（省(sheng)(sheng)內(nei)(nei)1日(ri)(ri)送達城市(shi)、2日(ri)(ri)送達農(nong)村、省(sheng)(sheng)外3日(ri)(ri)送達），交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)基礎設(she)(she)施綠色化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)、安(an)全(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)水平全(quan)(quan)面提升，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)科技創新能力(li)明顯提高，基本(ben)(ben)實現交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能力(li)現代化(hua)(hua)(hua)，支撐(cheng)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)高質量發(fa)展能力(li)顯著增(zeng)強(qiang)，跨入(ru)全(quan)(quan)國(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)省(sheng)(sheng)行(xing)(xing)列。到本(ben)(ben)世紀中葉，全(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)現代化(hua)(hua)(hua)高質量綜(zong)合立體交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)網(wang)，擁有數字化(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)的(de)一(yi)流(liu)(liu)(liu)設(she)(she)施、一(yi)流(liu)(liu)(liu)技術、一(yi)流(liu)(liu)(liu)管理(li)、一(yi)流(liu)(liu)(liu)服務(wu)，實現“人(ren)享其(qi)行(xing)(xing)、物(wu)暢其(qi)流(liu)(liu)(liu)”，有力(li)支撐(cheng)我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)社會主義現代化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)，人(ren)民享有美好交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)服務(wu)，躋身(shen)全(quan)(quan)國(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)省(sheng)(sheng)前列。
三(san)、完善綜合(he)立體交通(tong)網布局
（一(yi)）加快建設高(gao)效率綜合運輸通道
山(shan)西(xi)省(sheng)綜(zong)合(he)運(yun)輸通(tong)道由(you)國家(jia)綜(zong)合(he)立(li)體交(jiao)通(tong)網山(shan)西(xi)過境線和(he)省(sheng)內重(zhong)要線網構成，是山(shan)西(xi)省(sheng)連接全國重(zhong)要城市(shi)群、都(dou)市(shi)圈以(yi)及周邊地區、暢通(tong)省(sheng)內“一(yi)群兩區三圈”聯系(xi)的主(zhu)動脈，是支撐國土(tu)空間開發保護的主(zhu)軸(zhou)線(xian)，也是各種運(yun)輸方(fang)式資(zi)源(yuan)配置效率最高、運(yun)輸強度最大的骨干網(wang)絡。
依(yi)據國家(jia)及(ji)我(wo)省區域發展(zhan)戰略和國土空間開(kai)發保護格(ge)局，結合未來(lai)交(jiao)通運輸發展(zhan)和空間分(fen)布特(te)點，以國家(jia)綜合立體(ti)交(jiao)通網規劃的京津冀(ji)—成(cheng)渝(yu)主軸、京藏走(zou)廊、二(er)湛通(tong)(tong)道山西(xi)過(guo)境線(xian)為骨架，以(yi)國(guo)家(jia)綜合(he)立(li)體交通(tong)(tong)網其他線(xian)路(lu)和(he)(he)省內重(zhong)要線(xian)路(lu)為主體，以(yi)太原、大同等(deng)國(guo)家(jia)級綜合(he)交通(tong)(tong)樞紐城(cheng)市和(he)(he)省內重(zhong)要經(jing)(jing)濟(ji)(ji)中心、產業園區、旅游板塊和(he)(he)人口聚集地(di)為節(jie)點，構建聯(lian)通(tong)(tong)京津冀、中原、關中平原、呼包鄂榆等(deng)城(cheng)市群，以(yi)及長三角(jiao)、粵港澳(ao)大灣(wan)區、成(cheng)渝(yu)地(di)區雙城(cheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈、中蒙(meng)俄國(guo)際(ji)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)走(zou)廊等(deng)重(zhong)點區域的“兩縱四橫一環”綜合(he)運輸通(tong)(tong)道，提升能(neng)源、礦產、糧食等(deng)運輸保障能(neng)力。到2035年，“兩縱四橫一環”綜合(he)運輸通(tong)(tong)道實體線(xian)網總里程預(yu)(yu)計(ji)(ji)達到2.4萬公(gong)(gong)(gong)里，其中高速(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)4300公(gong)(gong)(gong)里、普通(tong)(tong)國(guo)省道1.3萬公(gong)(gong)(gong)里；高速(su)鐵(tie)路(lu)預(yu)(yu)計(ji)(ji)2500公(gong)(gong)(gong)里、普速(su)鐵(tie)路(lu)預(yu)(yu)計(ji)(ji)4200公(gong)(gong)(gong)里；民(min)用運輸機(ji)場9個。
加快構建“兩縱”通(tong)道，強(qiang)化與京(jing)津冀、成渝地區雙城(cheng)經(jing)濟圈(quan)、粵港澳大灣區和中蒙俄國(guo)際經(jing)濟走廊的聯(lian)系(xi)，建(jian)設綜合(he)性、多路徑、立(li)體化、大容量、快速化的綜合(he)運輸通(tong)道。
加快構(gou)建“四橫(heng)”通(tong)(tong)道，主動融入京津冀、山東半島、呼(hu)包鄂(e)榆等城市群(qun)，積極(ji)對接國家“一帶一路”倡議(yi)，建(jian)設多(duo)方式、多(duo)中心、多(duo)路徑、便(bian)捷化的(de)綜(zong)合運輸通(tong)(tong)道。
加(jia)快構建“一環(huan)”通(tong)道，強(qiang)(qiang)化省內(nei)中心城市之間的銜接協調，加強(qiang)(qiang)資源產業集聚地、人口密集區、旅游板(ban)塊間的連接覆(fu)蓋，建設多方式、韌(ren)性強(qiang)(qiang)的綜合(he)運輸通(tong)道。
（二）構建完善的綜合立體交通網
聚焦山(shan)西“一群兩區(qu)三(san)圈”城鄉區(qu)域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新布局(ju)，以(yi)全(quan)方位推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為(wei)(wei)目標，以(yi)統籌融合(he)(he)為(wei)(wei)導向(xiang)，以(yi)構建發(fa)(fa)(fa)達(da)的快速網(wang)、完(wan)善的干線(xian)網(wang)、廣泛的基(ji)礎(chu)(chu)網(wang)為(wei)(wei)重點，著力補(bu)短(duan)板(ban)、強銜(xian)接、優(you)網(wang)絡、提(ti)效能，優(you)化存量(liang)資源配置(zhi)，提(ti)升增量(liang)供給質(zhi)量(liang)，形成(cheng)以(yi)鐵路(lu)為(wei)(wei)主干、公路(lu)為(wei)(wei)基(ji)礎(chu)(chu)以(yi)及(ji)民(min)航、水運、郵政快遞(di)比(bi)較優(you)勢充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)的山西(xi)省綜(zong)合(he)(he)立體交通(tong)(tong)網(wang)。到(dao)2035年，山西(xi)省綜(zong)合(he)(he)立體交通(tong)(tong)網(wang)實體線(xian)網(wang)總(zong)規模約18萬公里(li)，其中公路(lu)17萬公里(li)左右(you)，鐵路(lu)預計8000公里(li)左右(you)，航道1800公里(li)左右(you)。民(min)用(yong)運輸機場9個(ge)，郵政快遞(di)樞(shu)紐(niu)11個(ge)。
（三(san)）建設多層級一體化綜合(he)交通樞(shu)紐
以太原、大同全國(guo)性綜(zong)合(he)交(jiao)通樞(shu)紐(niu)城市(shi)和臨(lin)汾、長治區域(yu)性樞(shu)紐(niu)城市(shi)為依托，加快(kuai)完善山西綜(zong)合(he)交(jiao)通樞(shu)紐(niu)空間布(bu)局(ju)，構建(jian)與“一(yi)群兩區三圈”城(cheng)鄉(xiang)區域發展(zhan)新布局相契合(he)(he)，面向全球、輻射全國(guo)的(de)多層次(ci)一(yi)體化(hua)綜(zong)(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)。依托內(nei)(nei)暢外聯的(de)山西省綜(zong)(zong)合(he)(he)立體交通(tong)(tong)網(wang)，全面提(ti)升樞紐(niu)能級，培育(yu)發展(zhan)太原(yuan)國(guo)際性綜(zong)(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)，建設大同全國(guo)性綜(zong)(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)，培育(yu)發展(zhan)臨汾、長治全國(guo)性綜(zong)(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)，建設晉(jin)中、陽泉(quan)、呂梁、忻州、朔(shuo)州、運(yun)城(cheng)、晉(jin)城(cheng)地區性綜(zong)(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)，使之成為支撐國(guo)內(nei)(nei)大循環的(de)重(zhong)要支點(dian)(dian)和(he)國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際雙循環的(de)重(zhong)要節點(dian)(dian)。
完善客(ke)貨運(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)場站布局。依托多層(ceng)次綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)樞(shu)(shu)紐(niu)城市，以(yi)鐵(tie)路(lu)公路(lu)客(ke)貨運(yun)場站、民航機場等為主體，建設(she)綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)樞(shu)(shu)紐(niu)場站60個(ge)(ge)左右(you)。其中，以鐵路(lu)、民航(hang)為主導的綜(zong)合客運(yun)(yun)樞紐(niu)(niu)場站30個(ge)(ge)左右(you)，公鐵聯運(yun)(yun)、民航(hang)主導的綜(zong)合貨(huo)運(yun)(yun)樞紐(niu)(niu)場站30個(ge)(ge)左右(you)。
推進樞紐(niu)經濟(ji)快速發展。推動樞紐(niu)空間(jian)綜合(he)(he)(he)利用，促進交通(tong)(tong)樞紐(niu)與旅游集散、郵政(zheng)快遞、商務(wu)會展、貿(mao)易(yi)金(jin)融(rong)、文化休(xiu)閑、購物餐飲(yin)等融(rong)合(he)(he)(he)發展，打造依(yi)托綜合(he)(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)的城市綜合(he)(he)(he)體。完善樞紐(niu)場站管理咨詢、金(jin)融(rong)、保險、貿(mao)易(yi)、通(tong)(tong)關等服務(wu)功(gong)能，推動傳統客貨運樞紐(niu)轉(zhuan)型升級。
（四）提升互聯開放的(de)國(guo)際運輸(shu)網絡
圍繞構建全(quan)方位開放(fang)格局，完善面向全(quan)球的國際運輸網(wang)絡。依托中(zhong)(zhong)(zhong)歐、中(zhong)(zhong)(zhong)亞班列，強化與中(zhong)(zhong)(zhong)蒙(meng)俄、中(zhong)(zhong)(zhong)國—中亞(ya)(ya)—西亞(ya)(ya)兩條國(guo)際(ji)通(tong)道的銜接，提(ti)升太原(yuan)和大(da)同對俄羅(luo)斯(si)、歐洲的能源(yuan)、商貿物流集散能力。對接秦皇島港(gang)、唐山港(gang)、天津港(gang)、青島港(gang)、黃驊港(gang)、日(ri)照(zhao)港(gang)等沿海港(gang)口，發展更多(duo)鐵海聯運(yun)線(xian)路，形成內陸(lu)和遠洋有效銜接的山西出(chu)海新通(tong)道。著力提(ti)升太原(yuan)國(guo)際(ji)航(hang)空(kong)樞(shu)紐功能，開通(tong)更多(duo)洲際(ji)國(guo)際(ji)航(hang)線(xian)，構建(jian)聯通(tong)全國(guo)、溝通(tong)世(shi)界的立(li)體式交(jiao)通(tong)網(wang)絡。
四、推進(jin)綜合交(jiao)通統籌融(rong)合發展
（一(yi)）推進各種運輸方式(shi)統籌融合發展
統(tong)(tong)籌綜(zong)合(he)(he)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸通(tong)(tong)道(dao)(dao)規劃建(jian)設(she)(she)。強化國(guo)土空間(jian)管控對(dui)交(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)的(de)(de)指導(dao)約束作用，加強與相關規劃的(de)(de)銜接協調，提高國(guo)土空間(jian)利用率，構(gou)建(jian)交(jiao)通(tong)(tong)、社會、軍事、生態、經(jing)濟等多(duo)目標融合(he)(he)的(de)(de)綜(zong)合(he)(he)交(jiao)通(tong)(tong)廊道(dao)(dao)。統(tong)(tong)籌通(tong)(tong)道(dao)(dao)內(nei)多(duo)種(zhong)(zhong)運(yun)(yun)輸方式(shi)(shi)規劃建(jian)設(she)(she)協同，強化與能(neng)源(yuan)通(tong)(tong)道(dao)(dao)對(dui)接，推動鐵(tie)路、公路等線(xian)性基礎設(she)(she)施的(de)(de)線(xian)位統(tong)(tong)籌和斷面空間(jian)整合(he)(he)，充分(fen)發揮各種(zhong)(zhong)運(yun)(yun)輸方式(shi)(shi)比較優勢和組合(he)(he)效率。
統(tong)籌(chou)綜合交(jiao)通樞(shu)(shu)紐一體(ti)(ti)化規(gui)劃建(jian)設(she)。加(jia)快太(tai)原鐵(tie)路樞(shu)(shu)紐、太(tai)原汽車客(ke)運東南(nan)站、大(da)同綜合樞(shu)(shu)紐、朔州東綜合客(ke)運樞(shu)(shu)紐、長(chang)治(zhi)高鐵(tie)客(ke)運樞(shu)(shu)紐等一批場站建(jian)設(she)，推進(jin)樞(shu)(shu)紐內各(ge)種(zhong)運輸(shu)方(fang)(fang)式統(tong)一設(she)計、同步(bu)建(jian)設(she)、協同管理，推動中(zhong)轉(zhuan)換乘(cheng)信(xin)息互聯和交(jiao)通導向標(biao)識連續、一致、明(ming)晰(xi)，積(ji)極引導立體(ti)(ti)換乘(cheng)、同臺換乘(cheng)。推動公路、鐵(tie)路、航空、城市軌道交(jiao)通等交(jiao)通方(fang)(fang)式一體(ti)(ti)化銜接，構建(jian)空鐵(tie)聯運、公鐵(tie)聯運綜合交(jiao)通運輸(shu)體(ti)(ti)系，有效融合交(jiao)通樞(shu)(shu)紐和物流(liu)樞(shu)(shu)紐。加(jia)強太(tai)原、大(da)同、臨汾(fen)3個陸港(gang)型(xing)國家物流樞(shu)紐(niu)(niu)城市的樞(shu)紐(niu)(niu)中轉設施和集疏運(yun)(yun)網絡建(jian)設。一體化推進一批物流樞(shu)紐(niu)(niu)場站規(gui)劃(hua)建(jian)設，促進各種(zhong)運(yun)(yun)輸方式高效(xiao)銜接、順暢運(yun)(yun)轉。
推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)內外交(jiao)通(tong)(tong)(tong)有效銜接(jie)。以綜合交(jiao)通(tong)(tong)(tong)樞紐為(wei)節(jie)點，推(tui)動(dong)(dong)干線(xian)鐵路(lu)(lu)、城(cheng)(cheng)際鐵路(lu)(lu)、市(shi)(shi)(shi)域（郊）鐵路(lu)(lu)與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)銜接(jie)協(xie)(xie)調，實現規劃、運(yun)(yun)輸(shu)組織、運(yun)(yun)輸(shu)服務一體化，推(tui)進城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)內外交(jiao)通(tong)(tong)(tong)設施互(hu)(hu)聯、票制(zhi)互(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)、安檢互(hu)(hu)信、信息(xi)共(gong)享、支付兼容(rong)。加強鐵路(lu)(lu)、公(gong)路(lu)(lu)客運(yun)(yun)樞紐與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)交(jiao)網(wang)絡系統(tong)有機整合，引導城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)沿(yan)大容(rong)量公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)廊(lang)道緊湊、有序發展。推(tui)進公(gong)路(lu)(lu)與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)道路(lu)(lu)規劃建設統(tong)籌和管(guan)理協(xie)(xie)同，促進干線(xian)公(gong)路(lu)(lu)與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)道路(lu)(lu)的無縫銜接(jie)。加快完(wan)善市(shi)(shi)(shi)級物流總倉—縣級物(wu)流園(yuan)區—鄉鎮物(wu)流節點—農村物(wu)流網點四級物(wu)流配(pei)送系統，推動城(cheng)際干線運(yun)輸與城(cheng)市末端配(pei)送有機銜(xian)接。
（二）推(tui)進(jin)交通基礎(chu)設(she)施(shi)網(wang)與運輸服(fu)務網(wang)、信息網(wang)、能(neng)源網(wang)融合發展
推(tui)進(jin)(jin)交通基礎設施(shi)網(wang)與運(yun)(yun)輸服(fu)務(wu)網(wang)融合(he)發展。推(tui)進(jin)(jin)基礎設施(shi)、裝備、標(biao)準、信息(xi)(xi)與管理(li)的有機銜(xian)接，創新聯運(yun)(yun)服(fu)務(wu)方式(shi)，推(tui)進(jin)(jin)運(yun)(yun)輸服(fu)務(wu)和公眾出行信息(xi)(xi)資源開放共享。創新“干線多(duo)式聯(lian)(lian)運＋區域分撥”發展模式，加強省(sheng)內鐵路、航空(kong)貨(huo)運樞紐的公路集運和分撥站點(dian)配套建設，優化(hua)我省(sheng)內陸無水港(gang)節點(dian)布局，完(wan)善(shan)與天津港(gang)、青島(dao)港(gang)等港(gang)口(kou)對接(jie)，構建空(kong)中、海上、地面與地下(xia)融合協同的多(duo)式聯(lian)(lian)運網絡。
推(tui)進交通基礎設施(shi)網(wang)與信息網(wang)融合發展。推(tui)進公路(lu)、鐵路(lu)、航(hang)道、民航(hang)、郵政及客貨運樞紐等交通基礎設施(shi)建、管、養、運等全(quan)周期、全(quan)要素(su)的智能化升級，實現(xian)感(gan)知網(wang)絡全(quan)覆(fu)蓋，構建交通運輸一體化信息網(wang)。加強5G、北斗、物聯網、大數據(ju)、人工(gong)智能等新一代(dai)信息技(ji)術與交通運輸的深度(du)融合。
推(tui)(tui)進交(jiao)通(tong)基礎設(she)施(shi)網(wang)與能(neng)源網(wang)融合發(fa)展。按照能(neng)源革命(ming)綜合改革試點的要求，加(jia)(jia)快(kuai)公路沿線及服(fu)務(wu)區、交(jiao)通(tong)樞(shu)紐、公交(jiao)場站、能(neng)源島等(deng)(deng)場所的充電樁、加(jia)(jia)氣、加(jia)(jia)氫、加(jia)(jia)醇、光伏(fu)發(fa)電等(deng)(deng)新(xin)能(neng)源設(she)施(shi)建(jian)設(she)，充分開(kai)放市場，鼓(gu)勵民營(ying)經濟參與建(jian)設(she)運營(ying)。推(tui)(tui)進交(jiao)通(tong)與能(neng)源基礎設(she)施(shi)統(tong)籌布局、共建(jian)共享(xiang)。
（三）推進區域交通運輸協調發(fa)展
推進(jin)山西(xi)中部城市群交(jiao)通(tong)(tong)運輸一體化發展。圍繞培(pei)育(yu)和提升太(tai)原國際(ji)(ji)性(xing)綜合(he)交(jiao)通(tong)(tong)樞紐城市地位，強(qiang)化太(tai)原國際(ji)(ji)聯(lian)系和區域(yu)輻射(she)帶動作用(yong)。構建便捷(jie)高效的城際(ji)(ji)交(jiao)通(tong)(tong)網。推進(jin)軌(gui)道網規(gui)劃建設，打造“軌道上的(de)山西中部城市(shi)(shi)群”，完(wan)善城市(shi)(shi)群快(kuai)速公路網絡(luo)(luo)，重點織密(mi)太(tai)(tai)(tai)忻一體化(hua)經(jing)濟區和山西綜(zong)改示范(fan)區交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網絡(luo)(luo)，構建(jian)以(yi)太(tai)(tai)(tai)原(yuan)為中心的(de)中部城市(shi)(shi)群1小(xiao)時交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)圈。強(qiang)化(hua)城市(shi)(shi)群內交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)樞紐及其配套設(she)施建(jian)設(she)，加快(kuai)太(tai)(tai)(tai)原(yuan)鐵(tie)路樞紐新西站(zhan)及西環線建(jian)設(she)，完(wan)善太(tai)(tai)(tai)忻一體化(hua)經(jing)濟區高(gao)效多(duo)樣、互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)的(de)國家干線鐵(tie)路體系。提升(sheng)太(tai)(tai)(tai)原(yuan)南站(zhan)、太(tai)(tai)(tai)原(yuan)站(zhan)、晉中站(zhan)的(de)服務功能和智慧化(hua)水平(ping)，實(shi)現以(yi)樞紐為節點的(de)城市(shi)(shi)群運(yun)輸(shu)信息、運(yun)輸(shu)資源高(gao)效共享。建(jian)立健全城市(shi)(shi)群內交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)協同發展體制(zhi)機制(zhi)。
統(tong)籌城(cheng)鄉交通(tong)運輸一體化發展。鞏固拓(tuo)展交通(tong)運輸脫貧攻堅成果(guo)同鄉村(cun)振興(xing)有(you)效銜接(jie)，統(tong)籌提(ti)升既有(you)鐵路(lu)效能，推動利用(yong)部(bu)分(fen)貨(huo)運線(xian)路(lu)開行客運，高質(zhi)量建設(she)“四(si)好農(nong)村路(lu)(lu)”，暢通城(cheng)鄉(xiang)交(jiao)通網絡，有力(li)保障工(gong)業品(pin)下鄉(xiang)、農(nong)產品(pin)進(jin)城(cheng)。優化(hua)城(cheng)鄉(xiang)運輸結(jie)構，推動城(cheng)市公(gong)交(jiao)線路(lu)(lu)向周邊(bian)縣城(cheng)和鄉(xiang)村延(yan)伸，推進(jin)農(nong)村客(ke)運公(gong)交(jiao)化(hua)改造，提(ti)高城(cheng)鄉(xiang)交(jiao)通運輸公(gong)共(gong)服(fu)務均等(deng)化(hua)水平(ping)。加強交(jiao)通、郵政、商(shang)務、供銷等(deng)資源(yuan)整合，創新農(nong)村物流集配模式，促進(jin)城(cheng)鄉(xiang)物流服(fu)務一體化(hua)發展。
（四）推(tui)進交通與相(xiang)關產業(ye)融合發展(zhan)
推(tui)(tui)(tui)(tui)進交(jiao)通與(yu)郵(you)政(zheng)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)(tui)(tui)(tui)動郵(you)政(zheng)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)樞紐建設，增強集聚和(he)輻射(she)能(neng)力(li)，提(ti)升(sheng)中轉運(yun)(yun)輸效率。提(ti)高綜(zong)(zong)合(he)(he)交(jiao)通利用(yong)水平，拓展(zhan)國(guo)內主(zhu)要城(cheng)市的貨(huo)運(yun)(yun)專(zhuan)線，開辟國(guo)際全貨(huo)機航(hang)線。推(tui)(tui)(tui)(tui)動不同(tong)運(yun)(yun)輸方(fang)式之間(jian)郵(you)件快(kuai)(kuai)件裝卸標(biao)準、跟蹤(zong)數據等有效銜接，實(shi)現(xian)(xian)信息共(gong)享(xiang)。發(fa)(fa)展(zhan)航(hang)空快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)、高鐵(tie)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動郵(you)件快(kuai)(kuai)件多(duo)式聯運(yun)(yun)，實(shi)現(xian)(xian)跨領域(yu)、跨區域(yu)和(he)跨運(yun)(yun)輸方(fang)式順(shun)暢銜接。推(tui)(tui)(tui)(tui)進鄉村郵(you)政(zheng)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)網(wang)點、綜(zong)(zong)合(he)(he)服務(wu)站(zhan)、汽車站(zhan)等設施(shi)資源整合(he)(he)共(gong)享(xiang)，提(ti)升(sheng)寄遞(di)(di)(di)時效。
推(tui)進交通與現代物(wu)流融合發(fa)展。完(wan)善跨區(qu)域綜(zong)合運(yun)輸(shu)通道(dao)，構(gou)建開放便捷的(de)物(wu)流運(yun)輸(shu)網(wang)絡(luo)(luo)，強化交通基礎設施(shi)對物(wu)流經(jing)濟(ji)的(de)支撐。發(fa)展高鐵快運(yun)，推(tui)動(dong)雙層集裝(zhuang)箱(xiang)鐵路運(yun)輸(shu)發(fa)展。暢(chang)通物(wu)流大(da)通道(dao)與城市配送網(wang)絡(luo)(luo)交通線網(wang)連接，提高干支銜接能力和轉運(yun)分(fen)撥效率，構(gou)建農村物(wu)流基礎設施(shi)骨干網(wang)絡(luo)(luo)和末端網(wang)絡(luo)(luo)，打造一批集客運(yun)、貨運(yun)、郵(you)政、快遞、供(gong)銷等(deng)功能為一體的(de)鄉鎮運(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)站。
推進交通與旅(lv)游融合發展。加快推進黃河、長城、太行(xing)三個一號旅(lv)游公路建(jian)設，打(da)造(zao)一批具有交通、文(wen)化、生態、國防教育、景觀等復合體驗功能的主(zhu)題線路，構建(jian)“城景通(tong)、景景通(tong)”全域(yu)旅游交通(tong)網。拓展客運(yun)場(chang)站的(de)旅游集散功能，完善服(fu)務(wu)區(qu)(qu)、驛站、營地(di)等交通(tong)旅游服(fu)務(wu)設施。鼓(gu)勵開(kai)通(tong)旅游公交專線、景區(qu)(qu)直通(tong)車、觀(guan)光巴士和旅游專列、旅游慢火車，探索開(kai)發低空游覽、航(hang)空運(yun)動等旅游產(chan)品(pin)，促進“運(yun)游結合”。
推動交通與(yu)國(guo)防戰備融合(he)發(fa)展。貫徹國(guo)防要求，堅持平戰結合(he)、融合(he)共享，在網絡布局、線路(lu)走向、技術標準、建(jian)設(she)時序等方面統籌預置軍事功能，完(wan)善交通運輸設(she)施(shi)配套建(jian)設(she)。推進國(guo)防公路(lu)、軍民兩用機(ji)場、渡(du)口、倉儲等新建(jian)、改擴(kuo)建(jian)項目，并(bing)網聯通駐軍營(ying)區、軍事設(she)施(shi)等進出(chu)道路(lu)，全(quan)面提升綜合(he)立體交通網對國(guo)防建(jian)設(she)和重大戰略的支撐(cheng)保障(zhang)能力(li)。
推進交(jiao)(jiao)通(tong)與(yu)其他(ta)產業(ye)融合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮綜合(he)立體交(jiao)(jiao)通(tong)網的樞(shu)(shu)紐經(jing)濟、通(tong)道經(jing)濟優勢，聚焦軌道交(jiao)(jiao)通(tong)、新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)、通(tong)用航空、智(zhi)能(neng)航運、智(zhi)能(neng)倉(cang)儲等(deng)高端裝備研發(fa)(fa)(fa)與(yu)生(sheng)產，打(da)造(zao)軌道交(jiao)(jiao)通(tong)關鍵零(ling)部件(jian)制造(zao)基(ji)地(di)、新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)產業(ye)集群、全國智(zhi)能(neng)網聯汽(qi)車(che)制造(zao)與(yu)車(che)路協(xie)同測試基(ji)地(di)，構建現(xian)代化交(jiao)(jiao)通(tong)產業(ye)鏈(lian)。大力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)跨境電商、商務會(hui)展(zhan)、臨(lin)空經(jing)濟，大力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)以公共交(jiao)(jiao)通(tong)為導向的樞(shu)(shu)紐綜合(he)體。
五、推進綜(zong)合交(jiao)通(tong)高質量發展(zhan)
（一(yi)）提高(gao)安全發展能力(li)與水平
提升安全保障能(neng)力(li)。提升糧食、能(neng)源(yuan)、戰備等戰略(lve)運輸(shu)通(tong)道的安全應(ying)急保障能(neng)力(li)，統籌推進中心城市、重點區域、重要樞紐、產業聚集區、能(neng)源(yuan)生產基(ji)地(di)、自(zi)然災害多發區交通(tong)網多通(tong)道、多方式、多路徑建設(she)，提升交通(tong)網絡(luo)系統韌性(xing)和(he)安全性(xing)。
提(ti)高(gao)交通基(ji)礎設施安全(quan)(quan)(quan)水平。完善交通安全(quan)(quan)(quan)防護設施，加強交通基(ji)礎設施的預防性養護、安全(quan)(quan)(quan)評價、性能監(jian)(jian)測，提(ti)升特大橋梁、特長隧道等重要(yao)設施和(he)地(di)質氣(qi)象災害高(gao)發區、采(cai)煤沉陷區等特殊路段智能化安全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)測、預警、應急處置的能力(li)，以(yi)及抗(kang)打(da)擊和(he)毀傷(shang)恢復能力(li)。
完善交通運(yun)輸應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。建(jian)立多主體(ti)(ti)參與、多部門(men)聯動(dong)、多方式協(xie)同的綜(zong)(zong)合交通運(yun)輸應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理協(xie)調機制，健(jian)全綜(zong)(zong)合交通運(yun)輸系(xi)(xi)統(tong)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案及制度體(ti)(ti)系(xi)(xi)。提高運(yun)輸通道應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)能力，加快建(jian)設太原(yuan)國家公路應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物資(zi)儲備中心，完善區域應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物資(zi)保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。提升應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)的信息化(hua)(hua)水平(ping)，搭(da)建(jian)交通運(yun)輸安全監管及應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)平(ping)臺，推(tui)動(dong)救(jiu)援(yuan)隊(dui)伍社(she)會化(hua)(hua)專業化(hua)(hua)。
（二）提(ti)高(gao)交(jiao)通運(yun)輸智慧化水平
推(tui)進(jin)交(jiao)(jiao)(jiao)通基(ji)(ji)礎設施智慧(hui)(hui)發展。推(tui)進(jin)智慧(hui)(hui)公路、智慧(hui)(hui)鐵(tie)路、智慧(hui)(hui)機場(chang)、智慧(hui)(hui)樞紐場(chang)站建設。全方位布局交(jiao)(jiao)(jiao)通感知系(xi)(xi)統，與交(jiao)(jiao)(jiao)通基(ji)(ji)礎設施同步規(gui)劃(hua)建設，部(bu)署關(guan)鍵部(bu)位主動預警(jing)設施，提升多維監測、精準(zhun)管控、協同服務(wu)能(neng)力。推(tui)進(jin)跨(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)區域、跨(kua)(kua)系(xi)(xi)統、跨(kua)(kua)部(bu)門、跨(kua)(kua)業務(wu)的數(shu)據(ju)整合(he)(he)，建設綜合(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通大數(shu)據(ju)中心，實現(xian)交(jiao)(jiao)(jiao)通數(shu)據(ju)在各種運輸(shu)方式、相關(guan)領域之間(jian)共建共享、共管共用(yong)。
加(jia)快既(ji)有(you)設施(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化改(gai)造。運(yun)用(yong)大(da)數據、云計算、人工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等(deng)(deng)新一代信(xin)息(xi)技術改(gai)造提(ti)升傳統交(jiao)通(tong)基礎設施(shi)，提(ti)高(gao)設施(shi)利用(yong)效率和服(fu)務水平。建(jian)立完善綜合交(jiao)通(tong)運(yun)營智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化監(jian)控(kong)系統，加(jia)強(qiang)各類(lei)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)方式(shi)的一體化控(kong)制(zhi)與服(fu)務能(neng)(neng)力建(jian)設。發展智(zhi)(zhi)慧化出行服(fu)務，推進城市交(jiao)通(tong)管控(kong)與服(fu)務系統、城市智(zhi)(zhi)慧停車聯網平臺、新能(neng)(neng)源汽車充電設施(shi)等(deng)(deng)協同聯動(dong)建(jian)設。
（三(san)）推動交通運輸綠色低碳發展
加強(qiang)生(sheng)態(tai)保護和(he)(he)(he)(he)資源集約利用(yong)。強(qiang)化國土空(kong)間規劃(hua)(hua)的指導和(he)(he)(he)(he)約束，堅持綜(zong)合(he)運輸通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)內(nei)基(ji)礎設(she)(she)施一體規劃(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)，提高綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運輸通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)復合(he)利用(yong)程度。統籌鐵路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)等交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)基(ji)礎設(she)(she)施與電力、油氣、能(neng)源島(dao)等重大基(ji)礎設(she)(she)施相對集中布局，避免(mian)穿越重要生(sheng)態(tai)功能(neng)區(qu)(qu)、生(sheng)態(tai)環境敏感區(qu)(qu)、地上地下文(wen)物(wu)豐富區(qu)(qu)域以(yi)及重要自然和(he)(he)(he)(he)人文(wen)景觀(guan)區(qu)(qu)，減少對重要空(kong)間的分割和(he)(he)(he)(he)環境影響。嚴格(ge)落實涉及交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)的生(sheng)態(tai)修復治理，建(jian)(jian)設(she)(she)綠色低(di)碳美麗交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)。
加強(qiang)(qiang)交(jiao)(jiao)通污(wu)染(ran)防治。加大交(jiao)(jiao)通污(wu)染(ran)監測(ce)和綜合治理(li)力度，加強(qiang)(qiang)交(jiao)(jiao)通環境風險防控。加強(qiang)(qiang)科研攻關，改進施工工藝(yi)，從源頭減少(shao)交(jiao)(jiao)通噪(zao)聲、污(wu)染(ran)物、二氧化碳等排(pai)放。優化調整運輸結構，建立(li)以鐵路(lu)運輸為主的大宗(zong)貨物及集裝箱長距離(li)運輸格局，釋放交(jiao)(jiao)通運輸結構性“雙碳(tan)”減排潛力。推(tui)動資源綜合循環利用，鼓勵(li)廢(fei)舊(jiu)輪胎(tai)、工業固廢(fei)、建筑垃圾的規(gui)模化再(zai)生利用，推(tui)進快遞包裝綠色化、減量(liang)化、可(ke)循環。
（四）促進交通運輸(shu)人文(wen)建(jian)設
拓展個(ge)性(xing)(xing)化(hua)交通運(yun)輸服務(wu)。完善交通基礎設(she)施，提供差(cha)異化(hua)、多元化(hua)、人(ren)(ren)性(xing)(xing)化(hua)、精細化(hua)、數字化(hua)服務(wu)產品(pin)，滿足(zu)不同(tong)群體(ti)出(chu)行(xing)多樣化(hua)、個(ge)性(xing)(xing)化(hua)需求。健全面(mian)向老(lao)年(nian)人(ren)(ren)、殘(can)疾人(ren)(ren)等特殊(shu)(shu)群體(ti)的交通運(yun)輸服務(wu)體(ti)系，加強無障礙設(she)施建(jian)設(she)和(he)無障礙裝備(bei)設(she)備(bei)應用，提高特殊(shu)(shu)人(ren)(ren)群出(chu)行(xing)便利(li)程度和(he)服務(wu)水平。
培育現代(dai)交(jiao)(jiao)通文明(ming)。踐(jian)行社會主義核(he)心價值觀，深入開展(zhan)交(jiao)(jiao)通文明(ming)建設。加強交(jiao)(jiao)通文明(ming)宣傳教育，培樹(shu)先進交(jiao)(jiao)通人物，踐(jian)行與(yu)世界相交(jiao)(jiao)、與(yu)時(shi)代(dai)相通的交(jiao)(jiao)通理念，營造文明(ming)交(jiao)(jiao)通環境(jing)，打造新時(shi)代(dai)山(shan)西交(jiao)(jiao)通文化(hua)品牌。
（五）提升交(jiao)通運(yun)輸治(zhi)理能力
深(shen)化(hua)(hua)行業改革，完善綜合交通運輸管(guan)理(li)體制，深(shen)化(hua)(hua)大(da)部(bu)門制改革，理(li)順職責關系，形成優化(hua)(hua)協同(tong)高(gao)效的“大交(jiao)通”管理體制(zhi)和運(yun)行機制(zhi)。深化“放管服”改革(ge)，完(wan)善政(zheng)策體系，建(jian)立(li)(li)公(gong)平(ping)開放、競爭有序、充滿活力的綜(zong)合交(jiao)通運(yun)輸(shu)市(shi)場(chang)。加(jia)強法(fa)治(zhi)建(jian)設，推(tui)動(dong)交(jiao)通運(yun)輸(shu)地方立(li)(li)法(fa)工(gong)作，形成系統完(wan)備的法(fa)規制(zhi)度體系；加(jia)強執(zhi)法(fa)能力建(jian)設，形成權責統一、權威(wei)高效、監管有力、服務(wu)優質的綜(zong)合執(zhi)法(fa)機制(zhi)。落實普法(fa)責任制(zhi)，營造行業(ye)良好的法(fa)治(zhi)環境。加(jia)強人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設，打造政(zheng)治(zhi)過硬、業(ye)務(wu)精湛、作風優良的交(jiao)通運(yun)輸(shu)人才(cai)隊(dui)伍。
六、保障措(cuo)施
（一）加強黨的領導(dao)
堅(jian)持黨(dang)對(dui)交通(tong)運輸事(shi)業(ye)的全面領導，始(shi)終把黨(dang)的領導貫穿到全省綜(zong)合(he)立(li)體交通(tong)網建(jian)設的全過程中。充分發(fa)揮各級黨(dang)組織作用，全面調動(dong)各級干部的積極性(xing)、主動(dong)性(xing)和(he)創造性(xing)，以黨(dang)建(jian)先(xian)行引領交通(tong)運輸事(shi)業(ye)高質量發(fa)展。
（二）加強組織協調
加強組織保(bao)障(zhang)體系建設(she)，建立健全(quan)實施協調推進(jin)機(ji)制(zhi)，強化部門協同(tong)和上下聯動，推動各(ge)類交通基礎設(she)施統籌規劃、協同(tong)建設(she)。細化完善財政、用地、城(cheng)鄉建設(she)、環保(bao)等配套(tao)政策(ce)。加強與(yu)周邊(bian)省(sheng)（區(qu)(qu)、市）的溝(gou)通，建立省(sheng)際協商合作機(ji)制(zhi)，深化跨(kua)地區(qu)(qu)合作，共同(tong)解決(jue)區(qu)(qu)域交通運輸發展重大事項。
（三）加強要素保障
建立(li)完善與(yu)交通(tong)運輸發展(zhan)階段特征相適(shi)應、與(yu)各(ge)種(zhong)交通(tong)運輸方式相匹配(pei)的(de)(de)(de)資金(jin)保障制度，積極爭取中央資金(jin)支持，落實省級與(yu)市(shi)縣在交通(tong)運輸領域的(de)(de)(de)財(cai)政事權和支出責任。創新(xin)投融資政策(ce)，引導(dao)各(ge)類社會資本依法合規(gui)(gui)(gui)(gui)參(can)與(yu)交通(tong)發展(zhan)，建立(li)長期穩定的(de)(de)(de)資金(jin)來源渠道(dao)。加強土地(di)供給，建立(li)國土空(kong)間規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)等相關規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)和交通(tong)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)協調(diao)機(ji)制和動態(tai)調(diao)整管理政策(ce)。
（四(si)）加(jia)強實施管理
建(jian)立綜合交通(tong)運(yun)輸規(gui)(gui)劃管理制度。本(ben)規(gui)(gui)劃綱要(yao)實(shi)施(shi)過程中(zhong)要(yao)加(jia)(jia)強與(yu)(yu)國民經濟和社會發(fa)展、國防(fang)建(jian)設(she)、國土(tu)空(kong)間、區域發(fa)展等相關(guan)規(gui)(gui)劃銜(xian)(xian)接(jie)，與(yu)(yu)城鄉建(jian)設(she)發(fa)展相統籌。加(jia)(jia)強與(yu)(yu)交通(tong)運(yun)輸各專項規(gui)(gui)劃之間的銜(xian)(xian)接(jie)。加(jia)(jia)強本(ben)規(gui)(gui)劃綱要(yao)實(shi)施(shi)的事中(zhong)事后(hou)監(jian)管和動(dong)態監(jian)測分析，適時開展評估，研究解決實(shi)施(shi)過程中(zhong)出現(xian)的問題，并進行動(dong)態調整或修(xiu)訂。
（信(xin)息來源：山(shan)西省人民政府(fu)）
