中華人民共和國國家發展和改革委員會令 第2號

來源： 時間：2023-06-01 09:59:25 [ 打印 ] [ 關閉 ]

 

　　《固定資產投資項目(mu)節能審查辦法》已經2023年(nian)3月17日第1次委(wei)務會議審(shen)議通過，現予公布(bu)，自(zi)2023年(nian)6月1日起(qi)施行。

 

                       主任(ren)：鄭柵潔

                        2023年3月28日

 

固(gu)定資(zi)產投資(zi)項目節能審查辦法

第(di)一章 總則(ze)

第一條 為完善能(neng)(neng)源(yuan)消耗總量和強度(du)調控，促進固定資產投資項目科(ke)學合理(li)利用能(neng)(neng)源(yuan)，加強用能(neng)(neng)管(guan)理(li)，推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)節(jie)約(yue)，防止能(neng)(neng)源(yuan)浪費，提高(gao)能(neng)(neng)源(yuan)利用效率(lv)，推(tui)動實現碳(tan)達峰碳(tan)中和，根據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)節(jie)約(yue)能(neng)(neng)源(yuan)法》《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)法》《民(min)(min)用建筑節(jie)能(neng)(neng)條例》《公共機構節(jie)能(neng)(neng)條例》等有關法律(lv)法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適(shi)用于各級人民(min)政府投資(zi)(zi)主管部門(men)管理的在我國境(jing)內建設的固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項目。本辦法所稱節能(neng)審(shen)查(cha)，是指根(gen)據節能(neng)法律法規、政策標(biao)準等，對項目能(neng)源消費(fei)、能(neng)效水平及節能(neng)措施等情(qing)況進行審(shen)查(cha)并形成審(shen)查(cha)意(yi)見(jian)的行為。

第三條 固定資(zi)產投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)意見(jian)是項目(mu)(mu)開工建(jian)設(she)、竣工驗收(shou)和運營管理的重要依據。政府投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)，建(jian)設(she)單位在(zai)報(bao)送項目(mu)(mu)可(ke)行(xing)性研究報(bao)告前，需(xu)取(qu)得(de)節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)機關(guan)出具的節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)意見(jian)。企業(ye)投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)，建(jian)設(she)單位需(xu)在(zai)開工建(jian)設(she)前取(qu)得(de)節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)機關(guan)出具的節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)意見(jian)。未按本辦法規定進行(xing)節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)，或節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)未通過的項目(mu)(mu)，建(jian)設(she)單位不得(de)開工建(jian)設(she)，已經建(jian)成的不得(de)投(tou)入生產、使用。

第四條 固定資產投(tou)資項(xiang)目節能審(shen)查相關(guan)工作經費，按(an)照(zhao)國家有關(guan)規定納入部門預算(suan)，并按(an)照(zhao)規定程序向(xiang)同級(ji)財(cai)政(zheng)部門申請。對(dui)項(xiang)目進行節能審(shen)查不得收取任何費用。

第二章 管理職(zhi)責

第五條 國家發展(zhan)改革委負責制定節(jie)能審查的相(xiang)關管理辦法，組織編制技術標準、規范(fan)和(he)指南，開展(zhan)業務(wu)培訓，依據各(ge)地能源(yuan)(yuan)消(xiao)費形勢、落(luo)實(shi)能源(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)總量(liang)和(he)強度(du)調控、控制化石(shi)能源(yuan)(yuan)消(xiao)費、完(wan)成(cheng)節(jie)能目標任務(wu)、推進碳達峰碳中和(he)進展(zhan)等情況，對各(ge)地新上重大(da)高耗(hao)能項目的節(jie)能審查工作進行督導(dao)。

第六條 縣級以上地(di)方各(ge)級人民政府管理節能(neng)工(gong)(gong)作的(de)部(bu)門應(ying)根據本地(di)節能(neng)工(gong)(gong)作實際，對(dui)節能(neng)審查工(gong)(gong)作加強總體指(zhi)導(dao)和(he)統籌協調(diao)，落實能(neng)源(yuan)消耗總量和(he)強度調(diao)控，強化能(neng)耗強度降低約(yue)束(shu)性指(zhi)標(biao)管理，有效增(zeng)強能(neng)源(yuan)消費(fei)總量管理彈性，控制化石能(neng)源(yuan)消費(fei)，堅決遏制高耗能(neng)、高排放、低水平項目(mu)盲(mang)目(mu)發展(zhan)。

第七條 固(gu)定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項(xiang)目節能(neng)(neng)審(shen)查由地方節能(neng)(neng)審(shen)查機(ji)關負(fu)責。節能(neng)(neng)審(shen)查機(ji)關應(ying)當制定并公開服務(wu)指南，列(lie)明節能(neng)(neng)審(shen)查的申(shen)報材(cai)料(liao)、受(shou)理方式、審(shen)查條件、辦(ban)理流程、辦(ban)理時限(xian)等(deng)，為建設單位(wei)提供指導和服務(wu)，提高工(gong)作效(xiao)能(neng)(neng)和透(tou)明度。上級節能(neng)(neng)審(shen)查機(ji)關應(ying)加強對(dui)下級節能(neng)(neng)審(shen)查機(ji)關的工(gong)作指導。

第八條 節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查機關與管(guan)(guan)理(li)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)工作(zuo)的(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)為不同(tong)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)，節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查機關應與同(tong)級管(guan)(guan)理(li)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)工作(zuo)的(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)加強工作(zuo)銜接，重大高耗能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查應征求同(tong)級管(guan)(guan)理(li)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)工作(zuo)的(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)意(yi)見，并及(ji)時將本部(bu)門(men)(men)(men)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查實施(shi)情況抄送(song)同(tong)級管(guan)(guan)理(li)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)工作(zuo)的(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)。

第(di)九條 國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)核報(bao)(bao)國(guo)(guo)務(wu)院審(shen)批(pi)以及國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)審(shen)批(pi)的政(zheng)府投資項目(mu)(mu)，建(jian)設單位(wei)在報(bao)(bao)送項目(mu)(mu)可行性(xing)研究報(bao)(bao)告前，需取得省級(ji)節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查機(ji)(ji)關(guan)出具的節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查意見。國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)核報(bao)(bao)國(guo)(guo)務(wu)院核準以及國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)核準的企(qi)業投資項目(mu)(mu)，建(jian)設單位(wei)需在開工(gong)建(jian)設前取得省級(ji)節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查機(ji)(ji)關(guan)出具的節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查意見。

年(nian)綜合(he)(he)能(neng)源消(xiao)(xiao)費量（建(jian)(jian)設地(di)點、主要生產(chan)工藝和設備未改(gai)變(bian)的改(gai)建(jian)(jian)項目按(an)(an)照建(jian)(jian)成投產(chan)后年(nian)綜合(he)(he)能(neng)源消(xiao)(xiao)費增量計(ji)算，其他項目按(an)(an)照建(jian)(jian)成投產(chan)后年(nian)綜合(he)(he)能(neng)源消(xiao)(xiao)費量計(ji)算，電力折算系數按(an)(an)當量值，下同(tong)）10000噸標準煤及以上的(de)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)項目，其(qi)(qi)節(jie)能(neng)(neng)審(shen)(shen)查由省(sheng)級節(jie)能(neng)(neng)審(shen)(shen)查機關負責。其(qi)(qi)他固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)項目，其(qi)(qi)節(jie)能(neng)(neng)審(shen)(shen)查管(guan)理權限由省(sheng)級節(jie)能(neng)(neng)審(shen)(shen)查機關依據實(shi)際情況自行(xing)決(jue)定(ding)。

年綜合能(neng)源消費量不(bu)滿(man)1000噸標準煤(mei)且年電力消費量不(bu)滿500萬千瓦時的(de)固(gu)(gu)定資(zi)產投資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，涉及(ji)(ji)國家(jia)秘(mi)密的(de)固(gu)(gu)定資(zi)產投資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)以及(ji)(ji)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)工(gong)藝(yi)簡單(dan)、節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)潛力小的(de)行(xing)(xing)業（具體行(xing)(xing)業目(mu)(mu)錄由國家(jia)發(fa)展改革委制定公(gong)布(bu)并適時更新）的(de)固(gu)(gu)定資(zi)產投資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，可不(bu)單(dan)獨編制節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)報告(gao)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)應按照相關(guan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)標準、規范建設，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可行(xing)(xing)性研(yan)究(jiu)報告(gao)或項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請報告(gao)應對項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源利用(yong)、節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)措施和能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效水平等(deng)進行(xing)(xing)分(fen)析(xi)。節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)機(ji)(ji)關(guan)對項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不(bu)再單(dan)獨進行(xing)(xing)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)，不(bu)再出具節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)意見(jian)。單(dan)個項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)涉及(ji)(ji)兩個及(ji)(ji)以上(shang)省級地(di)區(qu)的(de)，其(qi)(qi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)工(gong)作由項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)主體工(gong)程（或控制性工(gong)程）所在(zai)省（區(qu)、市）省級節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)機(ji)(ji)關(guan)牽頭商(shang)其(qi)(qi)他地(di)區(qu)省級節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)機(ji)(ji)關(guan)研(yan)究(jiu)確(que)定后實(shi)施。打捆項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)涉及(ji)(ji)兩個及(ji)(ji)以上(shang)省級地(di)區(qu)的(de)，其(qi)(qi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)工(gong)作分(fen)別由子項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所在(zai)省（區(qu)、市）相關(guan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)機(ji)(ji)關(guan)實(shi)施。

第(di)十條 地方可結合本地實際(ji)，在各類開發區(qu)、新區(qu)和其他(ta)有(you)條(tiao)件的區(qu)域(yu)實施區(qu)域(yu)節能(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)，明確區(qu)域(yu)節能(neng)(neng)目標、節能(neng)(neng)措施、能(neng)(neng)效準(zhun)入(ru)、化(hua)石能(neng)(neng)源消費控制等要求。對已(yi)經實施區(qu)域(yu)節能(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)范圍內(nei)的項目，除應由(you)省(sheng)級節能(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)機關審(shen)查(cha)(cha)的，節能(neng)(neng)審(shen)查(cha)(cha)實行(xing)告(gao)知承諾(nuo)制。

區域節能(neng)(neng)審查具體實施辦法由(you)省級管理(li)節能(neng)(neng)工作的(de)部門依(yi)據實際情(qing)況制定(ding)。

第三章 節(jie)能審查

第十(shi)一條 需進行節(jie)能審查的固定(ding)資產投(tou)資項目(mu)，建設單位應編制節(jie)能報告。項目(mu)節(jie)能報告應包括下列內容(rong)：

（一）項目概況(kuang)；

（二）分(fen)析評價依據；

（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等(deng)方面；

（四(si)）節能措施及其技(ji)術、經濟論證；

（五）項目能(neng)(neng)(neng)效水(shui)(shui)平、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)情況，包括單位(wei)(wei)產品能(neng)(neng)(neng)耗、單位(wei)(wei)產品化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗、單位(wei)(wei)增加值(zhi)（產值(zhi)）能(neng)(neng)(neng)耗、單位(wei)(wei)增加值(zhi)（產值(zhi)）化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)量(liang)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)結(jie)構、化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)量(liang)、可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)量(liang)和供給保障情況、原料用能(neng)(neng)(neng)消(xiao)費(fei)量(liang)；有關(guan)數據(ju)與國(guo)家、地方、行業標(biao)準及國(guo)際(ji)、國(guo)內行業水(shui)(shui)平的全面比較；

（六）項目(mu)實施(shi)對所(suo)在(zai)(zai)地完成節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)任務的(de)影(ying)響分(fen)析(xi)。具(ju)備碳(tan)排(pai)放統計核算條(tiao)件(jian)的(de)項目(mu)，應(ying)在(zai)(zai)節(jie)能(neng)報告中核算碳(tan)排(pai)放量、碳(tan)排(pai)放強度指(zhi)標(biao)，提出降碳(tan)措(cuo)施(shi)，分(fen)析(xi)項目(mu)碳(tan)排(pai)放情況對所(suo)在(zai)(zai)地完成降碳(tan)目(mu)標(biao)任務的(de)影(ying)響。建設單位應(ying)出具(ju)書面承諾，對節(jie)能(neng)報告的(de)真實性(xing)、合法(fa)性(xing)和完整性(xing)負責，不得以拆(chai)分(fen)或合并項目(mu)等不正當手段逃(tao)避節(jie)能(neng)審查。

第十二(er)條 節能(neng)(neng)報告內(nei)容(rong)齊全、符(fu)合(he)法定形(xing)式的，節能(neng)(neng)審(shen)查機(ji)關應(ying)當(dang)(dang)予以受(shou)理。內(nei)容(rong)不齊全或不符(fu)合(he)法定形(xing)式的，節能(neng)(neng)審(shen)查機(ji)關應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)場或者5日(ri)內(nei)一次告(gao)知建設(she)單位(wei)需要補正的全部內(nei)容，逾(yu)期不告(gao)知的，自(zi)收到報告(gao)之(zhi)日(ri)起即為受理(li)。

第十三條 節(jie)能審查(cha)機(ji)關受理(li)節(jie)能報告后，應委托具備技術能力的(de)機(ji)構(gou)進行(xing)評審，形成評審意見，作(zuo)為節(jie)能審查(cha)的(de)重要依(yi)據(ju)。

第十四條 節(jie)能審查機關應當從以下方面對項目節(jie)能報告進行審查：

（一）項目是否(fou)符合節能(neng)有關法律法規、標(biao)準(zhun)規范、政策要求；

（二）項目用(yong)能分析是否(fou)客觀準確，方(fang)法是否(fou)科學，結論是否(fou)準確；

（三）項目節能措施是否合理(li)可行(xing)；

（四）項目的能效水(shui)平(ping)、能源消(xiao)費等相關數據核(he)算是(shi)否準(zhun)確，是(shi)否滿足本地區節能工作管理要求。

第十(shi)五條(tiao) 節能(neng)審(shen)(shen)查(cha)機關應在法律規(gui)定的時限(xian)內出具節能(neng)審(shen)(shen)查(cha)意見或(huo)明確節能(neng)審(shen)(shen)查(cha)不予通過。節能(neng)審(shen)(shen)查(cha)意見自印發(fa)之日起2年內有效，逾期未開工建設或(huo)建成(cheng)時間(jian)超過節能報(bao)告中預計建成(cheng)時間(jian)2年以上的項目應重新進(jin)行(xing)節能審查。

第十六條 通過節能(neng)審查(cha)的(de)固(gu)定資產(chan)投資項(xiang)目，建(jian)設地點、建(jian)設內容、建(jian)設規模、能(neng)效(xiao)水平等發生重(zhong)大變動的(de)，或年實(shi)際綜合能(neng)源(yuan)消費量超(chao)過節能(neng)審查(cha)批(pi)復(fu)水平10%及以上(shang)的(de)，建設單(dan)位應向原節(jie)能(neng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)機(ji)關提交變(bian)更申請。原節(jie)能(neng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)機(ji)關依據實際情況，提出同意變(bian)更的(de)意見或重新進行(xing)節(jie)能(neng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)；項目節(jie)能(neng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)權限發生變(bian)化的(de)，應及時移交有權審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)機(ji)關辦理。

第十七條 固定(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)入(ru)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、使(shi)用(yong)前，應(ying)(ying)對(dui)項(xiang)目(mu)節(jie)(jie)能(neng)報告中的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工藝、用(yong)能(neng)設備(bei)、節(jie)(jie)能(neng)技術采用(yong)情(qing)況(kuang)(kuang)以(yi)及節(jie)(jie)能(neng)審(shen)查(cha)意見落實(shi)(shi)(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)進行驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)，并編(bian)制節(jie)(jie)能(neng)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)報告。實(shi)(shi)(shi)行告知(zhi)承諾(nuo)管理的(de)(de)項(xiang)目(mu)，應(ying)(ying)對(dui)項(xiang)目(mu)承諾(nuo)內容以(yi)及區域節(jie)(jie)能(neng)審(shen)查(cha)意見落實(shi)(shi)(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)進行驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)。分(fen)期建(jian)設、投(tou)(tou)入(ru)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)使(shi)用(yong)的(de)(de)項(xiang)目(mu)，應(ying)(ying)分(fen)期進行節(jie)(jie)能(neng)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)。未經節(jie)(jie)能(neng)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)或驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)不(bu)合格的(de)(de)項(xiang)目(mu)，不(bu)得投(tou)(tou)入(ru)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、使(shi)用(yong)。節(jie)(jie)能(neng)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)主體由省級節(jie)(jie)能(neng)審(shen)查(cha)機關依據實(shi)(shi)(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)(kuang)確定(ding)。節(jie)(jie)能(neng)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)(shou)報告應(ying)(ying)在節(jie)(jie)能(neng)審(shen)查(cha)機關存檔備(bei)查(cha)。

第四章 監督管理(li)

第十八條 固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)節(jie)能審查應納入(ru)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)在線審批監管(guan)(guan)平臺(tai)統一管(guan)(guan)理，實行網(wang)上受理、辦理、監管(guan)(guan)和服務，實現審查過程和結(jie)果(guo)的(de)可查詢(xun)、可監督。不單獨(du)進行節(jie)能審查的(de)固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)應通過投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)在線審批監管(guan)(guan)平臺(tai)報送項(xiang)目(mu)能源消(xiao)費等情(qing)況。

第十九條 節能審(shen)(shen)查機(ji)關應會(hui)同相關行業主管部(bu)門強化節能審(shen)(shen)查事(shi)中事(shi)后監(jian)管，組織(zhi)對項目節能審(shen)(shen)查意見落實、節能驗收等情況進(jin)行監(jian)督(du)檢查。日常(chang)監(jian)督(du)檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。

第二(er)十條(tiao) 管(guan)理節(jie)(jie)能(neng)(neng)工作(zuo)(zuo)的部門要(yao)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)履行節(jie)(jie)能(neng)(neng)監督管(guan)理職(zhi)責(ze)，將節(jie)(jie)能(neng)(neng)審查(cha)實(shi)施情況作(zuo)(zuo)為節(jie)(jie)能(neng)(neng)監察(cha)的重點(dian)內容。各級管(guan)理節(jie)(jie)能(neng)(neng)工作(zuo)(zuo)的部門應加(jia)強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)審查(cha)信息的統計分析，定期調度已(yi)投產(chan)項目能(neng)(neng)源消(xiao)費、能(neng)(neng)效水平等情況，作(zuo)(zuo)為研判(pan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)形勢、開展節(jie)(jie)能(neng)(neng)工作(zuo)(zuo)的重要(yao)參(can)考。

第二十一(yi)條(tiao) 省(sheng)級管(guan)理節能工作的部(bu)門應定期向國(guo)家發展改革委報(bao)告本地區(qu)節能審(shen)查實(shi)施情況，按要求報(bao)送項目(mu)節能審(shen)查信(xin)息和已(yi)投產項目(mu)調度(du)數據。

第二十二條 國家發展改革委實施(shi)全國節(jie)能審查動態監(jian)管，對各(ge)地節(jie)能審查實施(shi)情況進行(xing)監(jian)督檢查，對重大項(xiang)目(mu)節(jie)能審查意(yi)見落實情況進行(xing)不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jie)能目(mu)標責任(ren)評價考核的重要內(nei)容。

第五章 法律責任

第(di)二(er)十三條 對未按(an)本辦法(fa)規定進行(xing)節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)，或(huo)節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)未獲(huo)通過，擅自開工建(jian)設或(huo)擅自投入生產、使用(yong)的固定資(zi)產投資(zi)項目，由節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)機關責(ze)令停止建(jian)設或(huo)停止生產、使用(yong)，限期(qi)整改，并對建(jian)設單位進行(xing)通報(bao)批評，視情節(jie)處10萬元以下罰款(kuan)。經節能(neng)審查(cha)機關(guan)認定(ding)(ding)完(wan)成(cheng)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)(de)項(xiang)目，節能(neng)審查(cha)機關(guan)可依(yi)據實際情況出(chu)具整(zheng)(zheng)改(gai)完(wan)成(cheng)證明。不(bu)能(neng)整(zheng)(zheng)改(gai)或(huo)逾(yu)期不(bu)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)(de)生產性項(xiang)目，由節能(neng)審查(cha)機關(guan)報請(qing)本(ben)級人(ren)民政府按照國務院規定(ding)(ding)的(de)(de)權限(xian)責令關(guan)閉，并依(yi)法追(zhui)究有關(guan)責任人(ren)的(de)(de)責任。

第二十四條 以拆分項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、提(ti)供虛假材料等不正當(dang)手段通過節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)的(de)(de)(de)固(gu)定資產投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)機關撤銷項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)意見(jian)；以不正當(dang)手段逃避節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)的(de)(de)(de)固(gu)定資產投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)機關按程序(xu)進行節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)已開(kai)工建設或投(tou)入生產、使用的(de)(de)(de)，按本辦法第二(er)十三條有關規(gui)定進行處罰。

第二十五條 未落實節能審(shen)查(cha)意(yi)見要求的固定(ding)(ding)資產投資項目，由(you)節能審(shen)查(cha)機(ji)關(guan)責令建(jian)設單位(wei)限(xian)期整改。不能整改或逾期不整改的，由(you)節能審(shen)查(cha)機(ji)關(guan)按照法律法規的有關(guan)規定(ding)(ding)進(jin)行處罰。

第二(er)十六條 未按本(ben)辦法規定(ding)進行節能驗收或(huo)驗收不合(he)格，擅自投(tou)入(ru)生(sheng)產(chan)(chan)、使用的(de)固(gu)定(ding)資產(chan)(chan)投(tou)資項目，以及以提供(gong)虛假材料等不正當(dang)手段通過節能驗收的(de)固(gu)定(ding)資產(chan)(chan)投(tou)資項目，由節能審查(cha)機關責令建設單位限期整改，并處3萬元以(yi)上5萬元以(yi)下罰款。

第二(er)十(shi)七條(tiao) 從事節(jie)(jie)(jie)能(neng)咨詢、評審(shen)等節(jie)(jie)(jie)能(neng)服務的(de)(de)機(ji)構提供節(jie)(jie)(jie)能(neng)審(shen)查虛假信(xin)息的(de)(de)，由管理節(jie)(jie)(jie)能(neng)工作的(de)(de)部(bu)門責令(ling)改正，沒(mei)收違法(fa)所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第(di)二十八條 節能審(shen)查(cha)機(ji)關對建設單位、中介機(ji)構等的違(wei)法違(wei)規信息(xi)進行記錄，將違(wei)法違(wei)規行為及其處(chu)理信息(xi)納入全國信用信息(xi)共(gong)享平臺和(he)投(tou)資項(xiang)目在(zai)線審(shen)批監管平臺，在(zai)“信用中國”網站(zhan)向社會(hui)公開(kai)。對列入(ru)嚴重失信主(zhu)體(ti)名單的，依(yi)法依(yi)規(gui)實施聯合(he)懲戒措施。

第(di)二十九(jiu)條 負責審批政府投(tou)資項目(mu)的工作人員，對未(wei)進行(xing)節能(neng)(neng)審查或節能(neng)(neng)審查未(wei)獲通過的項目(mu)，違反本辦法(fa)規定予(yu)(yu)以批準的，依法(fa)給予(yu)(yu)處分。

第三(san)十條(tiao) 節能審查機關、節能評審機構工(gong)作人員(yuan)以及其他參與評審的(de)有(you)關人員(yuan)在(zai)節能評審中存在(zai)違紀違法行為，依法給予處分，構成犯(fan)罪的(de)依法追究刑事責(ze)任。

第六章 附則

第三十(shi)一條 省級管理節能(neng)工作的部門(men)可根據《中華人民(min)共和(he)(he)國節約能(neng)源法(fa)》等有關法(fa)律法(fa)規和(he)(he)本(ben)辦法(fa)，制定具體(ti)實施辦法(fa)。

第三十二條 本辦法由國家(jia)發展改革委(wei)負責解(jie)釋。

第三十(shi)三條 本辦法自2023年(nian)(nian)6月1日起施(shi)行。原《固定(ding)資(zi)產投資(zi)項(xiang)目節能(neng)審查(cha)辦法》（國家發展和(he)改革委員會令2016年(nian)(nian)第44號）同時廢止。