山西省人民政府辦公廳關于印發山西省推進服務業提質增效2023年行動計劃的通知

來源： 時間：2023-06-01 10:02:38 [ 打印 ] [ 關閉 ]

山西省(sheng)人民政府辦公(gong)廳

關于印發山西(xi)省推(tui)進服務業(ye)提質增效

2023年行動計(ji)劃的通知

 

晉政辦發〔2023〕28號

 

各(ge)市、縣人(ren)民政府，省(sheng)人(ren)民政府各(ge)委、辦(ban)、廳、局(ju)：

《山(shan)西省推進服務(wu)業提質增效2023年行動計劃》已經(jing)省(sheng)人(ren)民政(zheng)府同意，現印發(fa)給你們，請認真貫(guan)徹執行。

山西省人民(min)政(zheng)府辦公廳(ting)

2023年5月11日(ri)

（此件公開發布）

 

山西省推進服務業提質增效(xiao)2023年行(xing)動計劃

為全面深入貫徹(che)落實省委(wei)、省政府關于服務(wu)業(ye)發展(zhan)(zhan)的決策部署(shu)，加(jia)快促(cu)進服務(wu)業(ye)穩定恢復發展(zhan)(zhan)，增強經(jing)濟發展(zhan)(zhan)內生動(dong)力(li)，結合(he)實際(ji)制定本行動(dong)計劃。

一、總體要求

堅(jian)持以(yi)習近平新(xin)時(shi)代中國特色(se)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)思(si)想為(wei)指導，全(quan)面貫(guan)徹落實黨的(de)二(er)十(shi)大(da)精神和習近平總書記(ji)考察調(diao)研山西重(zhong)要講話重(zhong)要指示精神，堅(jian)持穩(wen)(wen)中求(qiu)進(jin)(jin)(jin)工作總基調(diao)，按照加快推動高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)要求(qiu)，聚焦(jiao)提振(zhen)微觀主(zhu)(zhu)體信(xin)心(xin)，加快促進(jin)(jin)(jin)生(sheng)活性服務(wu)(wu)業恢復發(fa)展(zhan)，在更廣范(fan)圍激發(fa)市(shi)場活力(li)；聚焦(jiao)產業轉型(xing)(xing)升(sheng)級需(xu)求(qiu)，著(zhu)力(li)推動生(sheng)產性服務(wu)(wu)業提升(sheng)發(fa)展(zhan)，在更高水平上支撐制造(zao)業轉型(xing)(xing)；進(jin)(jin)(jin)一(yi)步幫助服務(wu)(wu)業企業紓困解(jie)難，促進(jin)(jin)(jin)服務(wu)(wu)業穩(wen)(wen)定增長。

二、促(cu)進生活性(xing)服務業恢復發展

（一）商貿服(fu)務(wu)

1.加速“煙(yan)火(huo)氣”回歸。持(chi)(chi)續開(kai)展(zhan)“晉(jin)情(qing)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)·品質生(sheng)活(huo)”系列(lie)促(cu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)活(huo)動，支持(chi)(chi)商(shang)(shang)貿零售、住宿餐飲等(deng)重點領域消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，促(cu)進汽車、家電、家居、油品等(deng)大宗商(shang)(shang)品消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。推動夜間(jian)(jian)(jian)經(jing)濟發展(zhan)，修(xiu)訂(ding)完善夜間(jian)(jian)(jian)經(jing)濟集(ji)聚區認定標準，建(jian)(jian)立動態(tai)調整機(ji)制(zhi)。豐富夜間(jian)(jian)(jian)文(wen)化和旅游(you)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)供給，打(da)(da)造文(wen)化特色更加鮮明的(de)夜間(jian)(jian)(jian)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)場(chang)景。科學合理規劃建(jian)(jian)設各類“煙(yan)火(huo)氣”空間(jian)(jian)(jian)場(chang)所，持(chi)(chi)續推進便民(min)經(jing)營點優(you)化設置和規范管(guan)理，簡化夜間(jian)(jian)(jian)活(huo)動審批程序(xu)，探索(suo)實(shi)行包容(rong)審慎市場(chang)監管(guan)，不(bu)斷優(you)化夜間(jian)(jian)(jian)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)營商(shang)(shang)環境。借力電商(shang)(shang)平臺技術(shu)、流量、場(chang)景和資源優(you)勢，打(da)(da)造“小而美”網紅品牌，提(ti)升“人氣”口碑。（省商(shang)(shang)務廳(ting)、省住建(jian)(jian)廳(ting)、省文(wen)旅廳(ting)、省市場(chang)監管(guan)局按照職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

2.加快住宿餐(can)(can)(can)飲恢復發展(zhan)。繼續開展(zhan)“品鑒山(shan)西(xi)美食(shi)(shi)·晉享山(shan)西(xi)味道”餐(can)(can)(can)飲品牌(pai)推廣活動，舉(ju)辦中國(guo)山(shan)西(xi)面食(shi)(shi)文化節，制作(zuo)(zuo)山(shan)西(xi)美食(shi)(shi)大全，打(da)造(zao)山(shan)西(xi)美食(shi)(shi)旅游(you)路線。鼓勵傳(chuan)統餐(can)(can)(can)飲企(qi)業加強與互(hu)聯網訂(ding)餐(can)(can)(can)平(ping)臺合作(zuo)(zuo)，推廣“中央廚房＋線下配送”等經營(ying)模式。以(yi)旅游(you)、會(hui)展(zhan)等活動為契機，完善(shan)服務供(gong)應鏈條，拉動餐(can)(can)(can)飲業和住宿業市場(chang)需求(qiu)。（省商務廳負責）

3.加快推進消費(fei)場(chang)景和平臺創(chuang)建(jian)。支持太原、大同打造區域(yu)消費(fei)中心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)。推動(dong)太原市(shi)鐘樓街(jie)(jie)、忻州(zhou)古城(cheng)(cheng)步(bu)行(xing)街(jie)(jie)創(chuang)建(jian)國(guo)家級(ji)示范步(bu)行(xing)街(jie)(jie)，加快中正天街(jie)(jie)、長治(zhi)市(shi)城(cheng)(cheng)隍廟(miao)等(deng)省級(ji)步(bu)行(xing)街(jie)(jie)提升(sheng)品質。在全省開展步(bu)行(xing)街(jie)(jie)(商(shang)(shang)圈(quan))促(cu)消費(fei)活動(dong)，發(fa)揮9條省級(ji)步(bu)行(xing)街(jie)(jie)(商(shang)(shang)圈(quan))的消費(fei)主陣地作用，激發(fa)城(cheng)(cheng)市(shi)消費(fei)新活力(li)。抓好(hao)晉中、忻州(zhou)、朔州(zhou)等(deng)省級(ji)“一刻鐘便(bian)民(min)生(sheng)活圈(quan)”試點建(jian)設(she)。（省商(shang)(shang)務(wu)廳負(fu)責）

4.推(tui)進(jin)縣域商業(ye)體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設。補齊(qi)商品市(shi)場短板(ban)，支持20個縣（市(shi)、區(qu)）推(tui)進(jin)縣域商業(ye)體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設，新建(jian)(jian)或改造鄉鎮(zhen)商貿(mao)中心(xin)10個、縣級物流配(pei)(pei)送中心(xin)10個，推(tui)進(jin)公益性大型農(nong)貿(mao)市(shi)場建(jian)(jian)設。引導郵(you)快、交快、快快深度合作(zuo)，推(tui)動(dong)100個鄉村(cun)e鎮(zhen)全部(bu)建(jian)(jian)成(cheng)運營,構建(jian)(jian)“產業(ye)+電(dian)商+配(pei)(pei)套”生(sheng)態，推(tui)動(dong)農(nong)村(cun)電(dian)子商務體系(xi)(xi)和快遞物流體系(xi)(xi)貫(guan)通(tong)發展。（省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)郵(you)政管(guan)理局按(an)照職責分工(gong)負(fu)責）

5.推(tui)動(dong)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)提(ti)質(zhi)擴容。持續開展“家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)興農(nong)”行動(dong)，指導(dao)各地(di)落實家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)領域助企(qi)紓困政(zheng)(zheng)策，做好(hao)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)脫貧和返貧風險(xian)人(ren)員穩崗返崗。提(ti)升家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)業企(qi)業運行管(guan)理(li)水平(ping)，強化家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)業企(qi)業的品牌建(jian)(jian)設(she)、標準化推(tui)廣、誠(cheng)信(xin)體系建(jian)(jian)設(she)，推(tui)動(dong)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)業高(gao)質(zhi)量發展。（省(sheng)商務(wu)(wu)(wu)廳負責）

（二）文(wen)化旅游體(ti)育

6.提振文旅(lv)市場。持(chi)續實(shi)施(shi)“好鄰居(ju)多走動”活(huo)動，深化與重點(dian)(dian)客源地交流，積極融(rong)入(ru)京津冀“朋(peng)友圈(quan)”，在長三角(jiao)(jiao)、珠三角(jiao)(jiao)、粵(yue)港澳地區(qu)打響山西文旅(lv)品牌。加快推進保(bao)險代替保(bao)證金試點(dian)(dian)工作，促進出入(ru)境旅(lv)游有序(xu)恢(hui)復。開展“引(yin)客入(ru)晉(jin)”旅(lv)行社獎(jiang)勵，依據旅(lv)行社接引(yin)游客數量(liang)、游客參觀景區(qu)數量(liang)及留晉(jin)天數分梯次兌現(xian)獎(jiang)金，引(yin)導旅(lv)行社優(you)化服務水平，提高接引(yin)游客能力。（省文旅(lv)廳負責）

7.加快景(jing)(jing)區(qu)提質升級(ji)。深入(ru)實施龍頭(tou)景(jing)(jing)區(qu)梯次打(da)造培(pei)育計劃(hua)，推動A級(ji)景(jing)(jing)區(qu)倍(bei)增。支(zhi)持(chi)晉祠天龍山、關帝廟(miao)、王莽嶺(ling)景(jing)(jing)區(qu)按(an)序創建國家5A級(ji)旅(lv)游景(jing)(jing)區(qu)，支(zhi)持(chi)喬家大院(yuan)復牌(pai)5A級(ji)旅(lv)游景(jing)(jing)區(qu)。推進旅(lv)游景(jing)(jing)區(qu)智慧化建設(she)，支(zhi)持(chi)和指導(dao)各(ge)地區(qu)因地制宜建設(she)特色化智慧化旅(lv)游景(jing)(jing)區(qu)。（省文(wen)旅(lv)廳負責）

8.推動文旅(lv)業(ye)態(tai)融合創新(xin)發(fa)展(zhan)。扎實推進文旅(lv)康(kang)養(yang)(yang)旅(lv)游(you)(you)，集(ji)中打造10個文旅(lv)康(kang)養(yang)(yang)集(ji)聚(ju)(ju)區(qu)，集(ji)聚(ju)(ju)一批星級酒店、精(jing)品(pin)(pin)民宿、特色(se)文創、旅(lv)游(you)(you)服(fu)務、康(kang)養(yang)(yang)等市(shi)場主體。辦好大同(tong)康(kang)養(yang)(yang)峰會和晉城康(kang)養(yang)(yang)大會，打響“康(kang)養(yang)(yang)山西·夏養(yang)(yang)山西”品(pin)(pin)牌。持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)休(xiu)閑旅(lv)游(you)(you)，推進文化(hua)特色(se)鮮明的文化(hua)旅(lv)游(you)(you)休(xiu)閑街(jie)區(qu)、夜間文化(hua)和旅(lv)游(you)(you)消費(fei)(fei)集(ji)聚(ju)(ju)區(qu)創建，打造新(xin)型旅(lv)游(you)(you)消費(fei)(fei)業(ye)態(tai)。全(quan)面發(fa)展(zhan)紅(hong)色(se)旅(lv)游(you)(you)、工(gong)業(ye)旅(lv)游(you)(you)、鄉村旅(lv)游(you)(you)、研學(xue)旅(lv)游(you)(you)等多種(zhong)業(ye)態(tai)，打造一批精(jing)品(pin)(pin)旅(lv)游(you)(you)線路，提(ti)升文旅(lv)產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)質，形成(cheng)更多新(xin)增長點(dian)、增長極。（省文旅(lv)廳、省民政廳按照(zhao)職責分工(gong)負(fu)責）

9.提(ti)升(sheng)(sheng)旅(lv)(lv)(lv)游服務質量(liang)(liang)。實施旅(lv)(lv)(lv)游安全(quan)質量(liang)(liang)、服務質量(liang)(liang)和環境質量(liang)(liang)“三提(ti)升(sheng)(sheng)”行動(dong)(dong)。強化(hua)A級景(jing)區動(dong)(dong)態管(guan)(guan)理(li)，加強對星級飯(fan)店、旅(lv)(lv)(lv)游民宿的引導和管(guan)(guan)理(li)，提(ti)升(sheng)(sheng)標準(zhun)化(hua)管(guan)(guan)理(li)水平。嚴厲打擊“不(bu)合理(li)低價”行為(wei)。實施導游素質提(ti)升(sheng)(sheng)工程，暢通旅(lv)(lv)(lv)游投訴渠(qu)道。推動(dong)(dong)山西(xi)文旅(lv)(lv)(lv)綜合管(guan)(guan)理(li)智慧平臺建(jian)設，積極推進以信用監管(guan)(guan)為(wei)基礎的新(xin)型監管(guan)(guan)機(ji)制。實施“滿意(yi)在山西(xi)”工程，營(ying)造良好旅(lv)(lv)(lv)游氛圍。（省文旅(lv)(lv)(lv)廳負責(ze)）

10.豐富(fu)體(ti)(ti)育(yu)健(jian)身活動。圍(wei)繞重要節慶和(he)時間節點，舉(ju)辦形(xing)式多(duo)樣、豐富(fu)多(duo)彩的(de)全(quan)民健(jian)身系列活動。打造(zao)群(qun)眾身邊體(ti)(ti)育(yu)健(jian)身圈行動，加快實施54個全(quan)民健(jian)身場地器材補短板工(gong)程鄉(xiang)鎮、街道(dao)項(xiang)目和(he)20個社(she)區全(quan)民健(jian)身中(zhong)心項(xiang)目建(jian)設(she)任(ren)務。（省(sheng)體(ti)(ti)育(yu)局負責）

（三(san)）養老服務

11.推(tui)(tui)進基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務體系建(jian)設。出(chu)臺(tai)省級基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務體系建(jian)設實施方案，制(zhi)定(ding)全省基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務清(qing)單，推(tui)(tui)動各市出(chu)臺(tai)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務清(qing)單，健(jian)全基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務制(zhi)度(du)。強化(hua)農(nong)村養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務，開展農(nong)村區域性養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務中(zhong)心建(jian)設試點，抓好農(nong)村老(lao)(lao)年(nian)人日間照(zhao)料中(zhong)心運營(ying)。（省民(min)政(zheng)廳(ting)負(fu)責(ze)）

12.實(shi)施(shi)(shi)(shi)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)提升工程(cheng)。實(shi)施(shi)(shi)(shi)100個城鎮社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)養(yang)老(lao)(lao)幸(xing)福工程(cheng)，鼓勵同步(bu)實(shi)施(shi)(shi)(shi)市、縣級(ji)幸(xing)福工程(cheng)，提升社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)設(she)施(shi)(shi)(shi)覆蓋率。在(zai)老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)(qu)(qu)改造(zao)中，補(bu)建改造(zao)一批社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)設(she)施(shi)(shi)(shi)，積極發展社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)食堂、老(lao)(lao)年餐廳(ting)。繼續開展社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)“1251”工程(cheng)，壯大社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)家(jia)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)態，培育養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)品牌。（省民政廳(ting)、省住建廳(ting)按照職責分工負責）

13.開(kai)展特(te)殊(shu)(shu)困難家庭適老(lao)(lao)化改造(zao)(zao)。針對特(te)殊(shu)(shu)困難高齡(ling)、失能、殘疾老(lao)(lao)年人需求，推(tui)動各地開(kai)展特(te)殊(shu)(shu)困難家庭適老(lao)(lao)化改造(zao)(zao)，積極探索發(fa)展家庭養老(lao)(lao)床位(wei)。（省民政廳負責(ze)）

（四）托育服務

14.完善托育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務供(gong)給(gei)體(ti)系。深入(ru)實施普惠(hui)(hui)托育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務專項行(xing)動，多渠(qu)道擴大普惠(hui)(hui)性托育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務有效(xiao)供(gong)給(gei)。將托育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務納入(ru)全(quan)省民生(sheng)實事項目(mu)大力推(tui)進，每(mei)個縣建設1所80-150個托位的示(shi)范性公辦綜(zong)合托育(yu)(yu)機(ji)構。支持社會力量建設托育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務機(ji)構。（省衛健委(wei)、省發(fa)展改革委(wei)按照職責分(fen)工負(fu)責）

15.持續開展托(tuo)育服(fu)務(wu)(wu)試點(dian)示范(fan)活動。深(shen)入推進(jin)(jin)托(tuo)育服(fu)務(wu)(wu)試點(dian)示范(fan)活動，積(ji)極(ji)推進(jin)(jin)全(quan)省(sheng)托(tuo)育服(fu)務(wu)(wu)專業化(hua)、規范(fan)化(hua)建(jian)設。2023年爭取新增10個(ge)省(sheng)級托(tuo)育服(fu)務(wu)(wu)示范(fan)機構，打造1-2個(ge)“山西品牌”托(tuo)育機構，積(ji)極(ji)開展全(quan)國嬰幼兒照護服(fu)務(wu)(wu)示范(fan)城市創(chuang)建(jian)。（省(sheng)衛健委負責）

（五）房地(di)產(chan)業

16.推進“保交(jiao)(jiao)樓、穩民生”工(gong)(gong)作(zuo)。用(yong)足用(yong)好保交(jiao)(jiao)樓專項(xiang)借款政(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)(gong)具，加(jia)強專項(xiang)借款資金撥付(fu)使用(yong)管理，協調金融機(ji)構(gou)跟進配套融資，落實階段性稅(shui)收優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)，加(jia)快(kuai)已售(shou)逾期難交(jiao)(jiao)付(fu)商(shang)品住宅項(xiang)目及(ji)時(shi)建設(she)交(jiao)(jiao)付(fu)，穩妥化解房地產企業風險。（省住建廳、省財政(zheng)(zheng)廳、省稅(shui)務(wu)局(ju)、人行太原(yuan)中心支行、山西銀保監局(ju)按(an)照職責分工(gong)(gong)負責）

17.推動(dong)(dong)住房(fang)(fang)消費健康發展。因城施策，支持新市民(min)、青年人的首套剛(gang)性(xing)住房(fang)(fang)需求，鼓勵(li)以(yi)舊換(huan)(huan)新、以(yi)小換(huan)(huan)大、生(sheng)育多子女家庭(ting)等改(gai)善性(xing)住房(fang)(fang)消費，促進商品房(fang)(fang)銷售市場(chang)(chang)企穩回暖。探索長租(zu)房(fang)(fang)市場(chang)(chang)建(jian)設，增加保障性(xing)住房(fang)(fang)供給(gei)，推動(dong)(dong)房(fang)(fang)地產(chan)業向新發展模式平穩過(guo)渡。（省住建(jian)廳負責）

三、推動生產性服務業提升發展

（六）交通運輸

18.強化交(jiao)通運(yun)輸保(bao)障(zhang)。做好能源物(wu)資(zi)公路運(yun)輸保(bao)障(zhang),提升(sheng)“公轉鐵(tie)”承接能力,培育(yu)多式聯(lian)運(yun)示范工程,積極開發公鐵(tie)多式聯(lian)運(yun)產品(pin),強化大宗貨(huo)物(wu)輸出能力。持續促進網(wang)絡貨(huo)運(yun)健康發展,推進網(wang)絡貨(huo)運(yun)信(xin)息監(jian)測系(xi)統建(jian)設(she)，提高網(wang)絡貨(huo)運(yun)車、貨(huo)平臺交(jiao)易(yi)比重,2023年(nian)末網(wang)絡貨(huo)運(yun)營業額達到1200億元。（省交(jiao)通廳、太原(yuan)鐵(tie)路局按照職責分工負(fu)責）

19.促進航(hang)空運輸發(fa)展。打(da)造連接(jie)國(guo)內(nei)主要樞紐機場間的(de)空中快線(xian)，有效(xiao)提升并滬快線(xian)服務功能。盤活基地航(hang)空公司市場份額。努力開辟國(guo)際航(hang)線(xian)，精準(zhun)把握(wo)太(tai)原(yuan)機場國(guo)際貨(huo)運市場方向，穩步開拓國(guo)際貨(huo)運航(hang)線(xian)。（省交通廳負責）

20.優化現代物流(liu)(liu)體系。圍繞提質、降本、增(zeng)效(xiao)目(mu)標，著力提升樞紐網(wang)絡服(fu)務能級和物流(liu)(liu)主(zhu)體競爭(zheng)力，加快(kuai)物流(liu)(liu)數字(zi)化轉型和智慧化改造。大力發展(zhan)專業化物流(liu)(liu)、跨境物流(liu)(liu)、冷鏈(lian)物流(liu)(liu)、電(dian)商物流(liu)(liu)、供應鏈(lian)物流(liu)(liu)、應急(ji)物流(liu)(liu)等(deng)(deng)重(zhong)點行業，推動發展(zhan)無人(ren)配送(song)、分時配送(song)、共同配送(song)、多(duo)式聯運等(deng)(deng)運輸方式。開展(zhan)農村寄遞(di)物流(liu)(liu)服(fu)務全覆蓋(gai)提質工(gong)程，持續構建(jian)開放(fang)惠民、集約共享、安全高效(xiao)、雙(shuang)向暢通的農村寄遞(di)物流(liu)(liu)體系。（省(sheng)工(gong)信廳、省(sheng)交通廳、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)商務廳、省(sheng)郵政管理局按照(zhao)職責分工(gong)負責）

（七）金融(rong)業

21.保持(chi)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)總量合理增(zeng)長。指(zhi)導(dao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構按照市場(chang)化(hua)、法(fa)治化(hua)原(yuan)(yuan)則(ze)滿足實體經濟(ji)(ji)有效融(rong)(rong)資需求，促進貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)合理增(zeng)長，持(chi)續支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)實體經濟(ji)(ji)。用好(hao)支(zhi)(zhi)(zhi)農、支(zhi)(zhi)(zhi)小(xiao)再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)、再(zai)貼(tie)現和普惠(hui)小(xiao)微貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)工具(ju)，引(yin)(yin)導(dao)地方(fang)法(fa)人銀(yin)行加大對經濟(ji)(ji)薄弱環節(jie)的信(xin)貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。用好(hao)各(ge)類專(zhuan)項(xiang)再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)，引(yin)(yin)導(dao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構加大對科技(ji)創(chuang)新、碳減排(pai)、煤炭清(qing)潔(jie)高效利用、交通物(wu)流等重點領域的金(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。（省地方(fang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)監管局(ju)、人行太原(yuan)(yuan)中心支(zhi)(zhi)(zhi)行、山(shan)西銀(yin)保監局(ju)按照職責分工負責）

22.加大服務業(ye)(ye)(ye)領(ling)域困(kun)難行業(ye)(ye)(ye)的金(jin)融(rong)支(zhi)持力度。指導金(jin)融(rong)機(ji)構針(zhen)對企業(ye)(ye)(ye)特點(dian)開發動產抵(di)質押和信(xin)用(yong)貸(dai)(dai)款產品，推廣主(zhu)動授(shou)信(xin)、隨借隨還貸(dai)(dai)款模式，用(yong)好(hao)現有小微企業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)款擔保、貼息(xi)、風險補償等(deng)融(rong)資配(pei)套機(ji)制，為住宿餐飲、批發零售(shou)、文化(hua)旅游、運輸(shu)物流等(deng)服務業(ye)(ye)(ye)領(ling)域困(kun)難行業(ye)(ye)(ye)小微企業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)款增信(xin)增額(e)。（省地方金(jin)融(rong)監(jian)管局(ju)(ju)、人行太原中(zhong)心支(zhi)行、山西銀保監(jian)局(ju)(ju)按照職責分工負責）

23.拓寬企(qi)(qi)業(ye)(ye)直(zhi)接融(rong)(rong)(rong)(rong)資渠道。持續(xu)推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)“倍增”，發揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)“綠色通道”作用，加快推動(dong)更(geng)多優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)掛牌上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)。落實上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)后(hou)備企(qi)(qi)業(ye)(ye)分(fen)片入企(qi)(qi)服務機(ji)制(zhi)，做好(hao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)后(hou)備資源挖掘(jue)和培育工(gong)作，完(wan)善(shan)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)掛牌后(hou)備企(qi)(qi)業(ye)(ye)資源庫。持續(xu)推動(dong)資本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)縣域(yu)工(gong)程強基擴(kuo)面(mian)，引導金融(rong)(rong)(rong)(rong)資源向(xiang)縣域(yu)下沉(chen)。大力支(zhi)持優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)利(li)用交易所債(zhai)券(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)發行綠色債(zhai)、低碳債(zhai)等特(te)色品種債(zhai)券(quan)，提升融(rong)(rong)(rong)(rong)資規(gui)模(mo)、優化(hua)融(rong)(rong)(rong)(rong)資結(jie)構，服務創新轉型、綠色發展、鄉村振興。（省地方金融(rong)(rong)(rong)(rong)監管局(ju)、人行太原中心(xin)支(zhi)行、山(shan)西證監局(ju)按(an)照職責分(fen)工(gong)負責）

24.加強(qiang)基(ji)金(jin)合作(zuo)交流。推(tui)動(dong)省級(ji)天使投資(zi)基(ji)金(jin)、上市倍增(zeng)基(ji)金(jin)發揮(hui)作(zuo)用(yong)，充分發揮(hui)投早投小(xiao)優勢，孵育科(ke)技(ji)創新創業(ye)(ye)企業(ye)(ye)。推(tui)動(dong)補齊風投創投短板，落實好私募基(ji)金(jin)綜合研(yan)判會商機制，吸引優質基(ji)金(jin)管理人來晉創業(ye)(ye)，提高股權投資(zi)企業(ye)(ye)落戶效率。建立年度省級(ji)投資(zi)基(ji)金(jin)項目庫，擴大(da)企業(ye)(ye)融資(zi)渠道。（省地方金(jin)融監管局(ju)、山西(xi)證(zheng)監局(ju)、山西(xi)金(jin)控集團按照職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

（八）科技(ji)服(fu)務

25.推動科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)平臺建(jian)設(she)。全力推進懷柔(rou)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)山西(xi)基地加快建(jian)設(she)，積極承接國(guo)家(jia)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)任務，探索新(xin)型舉國(guo)體制山西(xi)路徑。新(xin)建(jian)2-3家(jia)省(sheng)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)，加大現(xian)(xian)有(you)省(sheng)重點(dian)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)優化重組力度。依托現(xian)(xian)有(you)5家(jia)國(guo)家(jia)重點(dian)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)和2家(jia)省(sheng)部共建(jian)國(guo)家(jia)重點(dian)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)，爭取(qu)獲批全國(guo)重點(dian)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)2-3家(jia)。（省(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)負責(ze)）

26.打造高水平“雙(shuang)創(chuang)”平臺(tai)。加快推進智創(chuang)城產城融合、功能(neng)提(ti)升，建設專業(ye)孵化器和專業(ye)化眾創(chuang)空(kong)間(jian)，引進高水平“雙(shuang)創(chuang)”運營團隊，構建“創(chuang)業(ye)苗圃+孵化器+加速器+產業(ye)園”的“雙(shuang)創(chuang)”全(quan)鏈條培育體系。（省(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委(wei)按(an)照職責分工負責）

27.提(ti)升(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)能(neng)(neng)力。完善質(zhi)(zhi)量(liang)基礎設施(shi)，逐(zhu)步搭建公(gong)共檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)服(fu)務平臺(tai)，加(jia)快建設國家級質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)(jian)中心、產業計量(liang)中心。積極在計量(liang)檢(jian)(jian)(jian)定校準(zhun)、醫療器械產品檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)、特種(zhong)設備檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)等領域(yu)擴充(chong)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)范圍(wei)，發展一站式(shi)服(fu)務，增強滿足企業發展所需(xu)的(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)能(neng)(neng)力。提(ti)升(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)認證(zheng)公(gong)信力，加(jia)強檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構認證(zheng)活動監督抽(chou)查，開展檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構能(neng)(neng)力驗(yan)證(zheng)。（省(sheng)市場監管局負責）

28.培育(yu)壯(zhuang)大創新(xin)企(qi)業。開展省(sheng)屬企(qi)業打造原創技(ji)術(shu)(shu)策源地行動(dong)，支持龍(long)頭(tou)企(qi)業牽頭(tou)組(zu)建體系化、任(ren)務型創新(xin)聯合體。開展中小企(qi)業技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)能力提升行動(dong)，探索建立企(qi)業科(ke)(ke)技(ji)特派員制度。實(shi)施高新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)業倍增計劃，備案入庫科(ke)(ke)技(ji)型中小企(qi)業達到6000家(jia)(jia)，新(xin)認定(ding)高新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)業1000家(jia)(jia)，新(xin)培育(yu)高科(ke)(ke)技(ji)領(ling)軍企(qi)業50家(jia)(jia)。（省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳負責）

29.加快科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)。依(yi)托山西科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)和知識產(chan)權交易服(fu)務平臺，促(cu)進(jin)產(chan)學(xue)研用(yong)有效(xiao)對接(jie)。加強省(sheng)(sheng)級(ji)技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移機構培育，持續(xu)推(tui)動(dong)我省(sheng)(sheng)技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移機構專業化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)發展。認定一(yi)批省(sheng)(sheng)級(ji)科(ke)(ke)技(ji)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)示范(fan)基(ji)地和示范(fan)企(qi)業，進(jin)一(yi)步促(cu)進(jin)科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)。（省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳負責）

（九）信息(xi)服務(wu)

30.促(cu)進(jin)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)和信(xin)(xin)息技術服務(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)產業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展，支持(chi)山西(xi)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)園、清控(kong)創(chuang)新基(ji)地和中北軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)園快速(su)發(fa)展。用好數字經濟(ji)專項(xiang)資金(jin)，支持(chi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)領軍企業(ye)(ye)(ye)深化業(ye)(ye)(ye)務(wu)應(ying)用，促(cu)進(jin)優(you)勢特色(se)產業(ye)(ye)(ye)應(ying)用軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)發(fa)展。開展優(you)秀工(gong)業(ye)(ye)(ye)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)產品(pin)(pin)(pin)推(tui)廣，爭(zheng)取1-2件(jian)(jian)(jian)我省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)優(you)秀產品(pin)(pin)(pin)躋(ji)身全國工(gong)業(ye)(ye)(ye)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)優(you)秀產品(pin)(pin)(pin)行(xing)(xing)列。（省(sheng)工(gong)信(xin)(xin)廳負責）

31.加快發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字經(jing)濟。推動數(shu)(shu)實融合、數(shu)(shu)智賦(fu)能，推進工業互聯網(wang)平臺建(jian)設(she)(she)(she)，積極(ji)拓(tuo)展(zhan)數(shu)(shu)字融合應用新場景。聚焦教育、能源(yuan)、交通(tong)、金融、制造、通(tong)信等(deng)重點領域(yu)，推動開(kai)展(zhan)信息技(ji)術創新應用試點。支(zhi)持呂梁(liang)、晉城發(fa)展(zhan)壯大(da)數(shu)(shu)據標注產(chan)業，推動大(da)同和太原智能算力、太忻一(yi)體化經(jing)濟區和山西轉(zhuan)型(xing)綜改示范(fan)區數(shu)(shu)據流量、晉中數(shu)(shu)字農谷、陽(yang)泉(quan)智能車聯網(wang)等(deng)大(da)數(shu)(shu)據產(chan)業基地(di)建(jian)設(she)(she)(she)。布局建(jian)設(she)(she)(she)一(yi)批省(sheng)級數(shu)(shu)字經(jing)濟園(yuan)區示范(fan)園(yuan)區，輻射帶動全省(sheng)數(shu)(shu)字經(jing)濟發(fa)展(zhan)。（省(sheng)工信廳負責）

（十）高端商務服務

32.推動人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)創新(xin)(xin)發展。深化人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)市(shi)場(chang)領(ling)域“放(fang)管(guan)服(fu)(fu)”改革(ge)，全(quan)面(mian)規范實施人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)許可告知承諾制，鼓勵各類市(shi)場(chang)主體興(xing)辦經營性(xing)人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構。高標準建設人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)業(ye)園，建成陽泉、晉(jin)城產(chan)業(ye)園，支(zhi)持運城創建省(sheng)級產(chan)業(ye)園，培育一批骨干(gan)企業(ye)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)品(pin)牌。支(zhi)持專業(ye)人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構發展網(wang)絡(luo)招聘、人才(cai)(cai)培訓、高級人才(cai)(cai)尋訪(fang)和(he)測評、人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)外包和(he)管(guan)理(li)咨詢等(deng)新(xin)(xin)興(xing)業(ye)態。（省(sheng)人社廳(ting)負(fu)責）

33.培育壯大會(hui)展(zhan)品(pin)(pin)牌。繼續(xu)支(zhi)持舉辦(ban)(ban)中國(guo)(guo)杏花村國(guo)(guo)際(ji)酒業(ye)博覽會(hui)、平遙國(guo)(guo)際(ji)攝影(ying)展(zhan)、山西（運城）國(guo)(guo)際(ji)果品(pin)(pin)交(jiao)易博覽會(hui)等會(hui)展(zhan)活動。充分發揮省級(ji)會(hui)展(zhan)業(ye)發展(zhan)專項(xiang)獎(jiang)補資金(jin)作(zuo)用，重點打造(zao)5-10個具有國(guo)(guo)家(jia)影(ying)響力(li)的(de)本土會(hui)展(zhan)品(pin)(pin)牌，鼓(gu)勵引進1-2個品(pin)(pin)牌會(hui)展(zhan)活動。積極支(zhi)持企業(ye)打造(zao)線上展(zhan)會(hui)平臺(tai)，探索線下線上同(tong)步互動、有機融合的(de)辦(ban)(ban)展(zhan)新(xin)模(mo)式。（省商務(wu)廳負責(ze)）

34.大力發(fa)(fa)展商務(wu)(wu)(wu)(wu)咨詢(xun)等服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。加快(kuai)法(fa)律服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)發(fa)(fa)展，優化配置律師、公證(zheng)等法(fa)律服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)資源，組織(zhi)發(fa)(fa)達地區(qu)律師事務(wu)(wu)(wu)(wu)所、公證(zheng)機構等通過(guo)對口援建(jian)、交流(liu)培(pei)訓等形式支持欠(qian)發(fa)(fa)達地區(qu)法(fa)律服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)建(jian)設發(fa)(fa)展，構建(jian)覆蓋城鄉、便捷高(gao)效、均等普惠的現代公共法(fa)律服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體系(xi)。積極推進會計審計、稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、咨詢(xun)評估等商務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)重點行業(ye)，培(pei)育一(yi)批具(ju)有影響力的商務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構和品(pin)牌(pai)。（省司法(fa)廳、省財(cai)政廳、省稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)局、省住(zhu)建(jian)廳按照職責分工(gong)負責）

（十一）節能環保服務

35.加大綠(lv)色(se)低碳科技創新。完(wan)善節能環保重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域省(sheng)技術創新中(zhong)心、中(zhong)試基地、新型研(yan)發(fa)機構(gou)等(deng)建設布局(ju)(ju)。在二(er)氧化碳捕集利(li)用與封存、煤炭清潔高效利(li)用、煤層氣開采、新能源與大規模儲(chu)能、氫能等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域，謀劃布局(ju)(ju)一批戰略性全局(ju)(ju)性前瞻性重(zhong)(zhong)大、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)科技項目(mu)，推(tui)動低碳零碳負碳關鍵(jian)核心技術突破，提(ti)升(sheng)我省(sheng)節能環保領(ling)域科技創新水平。（省(sheng)科技廳負責）

36.探索開展(zhan)(zhan)環(huan)境綜(zong)合治(zhi)理托管管理模(mo)式。扎實開展(zhan)(zhan)環(huan)境服(fu)務業財(cai)務統(tong)計調查(cha)，深(shen)入分析(xi)環(huan)境服(fu)務業發展(zhan)(zhan)現(xian)狀，及時(shi)(shi)研(yan)究(jiu)(jiu)解決環(huan)境服(fu)務業發展(zhan)(zhan)中存在(zai)的突出(chu)問題。在(zai)大氣、水、土(tu)壤和固體(ti)廢物等領域，探索開展(zhan)(zhan)“環(huan)保管家”綜(zong)合治(zhi)理模(mo)式研(yan)究(jiu)(jiu)，對(dui)環(huan)保疑難雜癥進行科學會(hui)診，及時(shi)(shi)提(ti)出(chu)預警和針對(dui)性措施(shi)，在(zai)降低企業治(zhi)污(wu)成本的同時(shi)(shi)，提(ti)升企業的治(zhi)污(wu)能力。（省生態環(huan)境廳負責）

（十(shi)二(er)）農業生產性服務業

37.推進(jin)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)服務(wu)(wu)。把農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)作為推進(jin)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)性服務(wu)(wu)業(ye)(ye)、發(fa)展服務(wu)(wu)帶動(dong)型規模經(jing)營的重要(yao)服務(wu)(wu)方式，適應(ying)不(bu)同(tong)地(di)區不(bu)同(tong)產(chan)業(ye)(ye)小農(nong)戶的農(nong)業(ye)(ye)作業(ye)(ye)環(huan)節(jie)需(xu)求，發(fa)展單環(huan)節(jie)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)、多環(huan)節(jie)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)、關鍵環(huan)節(jie)綜合托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)和全程(cheng)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)等(deng)多種托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)模式，擴大托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)服務(wu)(wu)覆蓋(gai)面。2023年(nian),力爭全省托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)面積達3300萬畝。（省農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村廳、省供銷社按照職(zhi)責分工負責）

38.完善(shan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)社(she)(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)系。鼓勵(li)服(fu)務(wu)主體(ti)延伸產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條，提供產(chan)前生產(chan)資料供應、產(chan)中耕(geng)種(zhong)防收、產(chan)后貯藏(zang)加(jia)工銷售，構建(jian)完整完備的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)社(she)(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)服(fu)務(wu)。加(jia)快服(fu)務(wu)平臺(tai)建(jian)設(she)，完善(shan)設(she)施設(she)備、擴(kuo)增服(fu)務(wu)內容(rong)。（省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村廳、省(sheng)供銷社(she)(she)按照職責分工負(fu)責）

39.培育農(nong)(nong)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)組(zu)織(zhi)(zhi)。支(zhi)持農(nong)(nong)民合(he)作社、專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)公司(si)、家庭農(nong)(nong)場(chang)、農(nong)(nong)村集體經濟組(zu)織(zhi)(zhi)等服(fu)(fu)務(wu)主體發揮優勢和(he)功(gong)能(neng)，積極開(kai)展農(nong)(nong)業(ye)(ye)社會化(hua)服(fu)(fu)務(wu),推動“特”“優”農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉型。評定20個農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產托(tuo)管省(sheng)級優質服(fu)(fu)務(wu)主體,組(zu)織(zhi)(zhi)實施好(hao)3個全國(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)社會化(hua)服(fu)(fu)務(wu)創新試點縣、5個創新試點服(fu)(fu)務(wu)組(zu)織(zhi)(zhi)工(gong)作。（省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村廳(ting)、省(sheng)供銷社按照職責分工(gong)負責）

四、加快發展(zhan)非(fei)營利性服務業(ye)

40.加強企(qi)業工(gong)資(zi)宏(hong)觀(guan)調控。調整我省最低(di)工(gong)資(zi)標準，促進城鎮(zhen)低(di)收入(ru)群體(ti)增(zeng)收。開(kai)展(zhan)年度(du)(du)企(qi)業薪酬(chou)調查工(gong)作，公布(bu)重點(dian)行(xing)業（崗位）工(gong)資(zi)指(zhi)導價位和(he)人工(gong)成本信息，為企(qi)業開(kai)展(zhan)工(gong)資(zi)集體(ti)協商(shang)提供市場對(dui)標依(yi)據(ju)。發布(bu)年度(du)(du)企(qi)業工(gong)資(zi)指(zhi)導線(xian)(xian)(xian)，明(ming)確增(zeng)長(chang)基準線(xian)(xian)(xian)、上(shang)線(xian)(xian)(xian)和(he)下線(xian)(xian)(xian)，引導企(qi)業合理確定職工(gong)工(gong)資(zi)水平與增(zeng)幅。（省人社廳負責）

41.保障(zhang)(zhang)工(gong)資(zi)(zi)支(zhi)付(fu)。在(zai)預(yu)(yu)算安排、執行和資(zi)(zi)金(jin)撥付(fu)上，優(you)先保障(zhang)(zhang)工(gong)資(zi)(zi)支(zhi)出(chu)。縣(xian)級工(gong)資(zi)(zi)預(yu)(yu)算納入“三保”預(yu)(yu)算審(shen)核范圍，指導縣(xian)級優(you)先足(zu)(zu)額保障(zhang)(zhang)工(gong)資(zi)(zi)支(zhi)出(chu)。加強機關事(shi)業單(dan)位(wei)工(gong)資(zi)(zi)保障(zhang)(zhang)監(jian)測預(yu)(yu)警，對財(cai)力困難(nan)的縣(xian)（市、區(qu)）在(zai)轉移支(zhi)付(fu)和資(zi)(zi)金(jin)調(diao)度上加大傾斜力度，確(que)保各級行政事(shi)業單(dan)位(wei)工(gong)資(zi)(zi)按時足(zu)(zu)額發放。（省(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)人(ren)社(she)廳(ting)按照職責分工(gong)負(fu)責）

五、培育壯大服務業新動能

42.強化數字(zi)(zi)化賦能。推廣(guang)云(yun)計算、大(da)數據、人(ren)工(gong)智能、虛擬仿真(zhen)、區(qu)塊鏈(lian)等(deng)(deng)(deng)技(ji)(ji)術應用，發(fa)(fa)展(zhan)在(zai)線(xian)(xian)研發(fa)(fa)、數字(zi)(zi)金(jin)融、智慧物流(liu)、在(zai)線(xian)(xian)檢測等(deng)(deng)(deng)在(zai)線(xian)(xian)新經濟。探索開展(zhan)無(wu)人(ren)智慧配送試(shi)點(dian)推廣(guang)工(gong)作。積(ji)極爭取數字(zi)(zi)人(ren)民幣(bi)試(shi)點(dian)。爭取平臺經濟頭部企業(ye)在(zai)晉設立地區(qu)性總部、區(qu)域運(yun)營中心，加快(kuai)在(zai)網絡貨運(yun)、再生(sheng)(sheng)資(zi)源回收(shou)利(li)用、能源產品(pin)等(deng)(deng)(deng)領域打造若干大(da)型平臺企業(ye)。開展(zhan)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)務(wu)主體(ti)培育工(gong)程，引導骨干電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)企業(ye)做大(da)做強網絡零售(shou)。培育電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)直(zhi)播(bo)(bo)產業(ye)生(sheng)(sheng)態，開展(zhan)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)直(zhi)播(bo)(bo)基(ji)地創(chuang)建，發(fa)(fa)展(zhan)直(zhi)播(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)、內(nei)容電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)、社交電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)等(deng)(deng)(deng)營銷(xiao)新模式。加強線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下融合互動，拓展(zhan)沉浸式、體(ti)驗(yan)式、互動式消費場景。發(fa)(fa)展(zhan)動漫產業(ye)，推進文化館(guan)(guan)、檔案(an)館(guan)(guan)、圖書館(guan)(guan)等(deng)(deng)(deng)數字(zi)(zi)化建設，打造云(yun)端電(dian)(dian)(dian)(dian)影(ying)院、云(yun)端博物館(guan)(guan)、數字(zi)(zi)文化街區(qu)等(deng)(deng)(deng)。（省(sheng)工(gong)信廳(ting)、省(sheng)科技(ji)(ji)廳(ting)、人(ren)行(xing)太原中心支行(xing)、省(sheng)市場監管局(ju)、省(sheng)郵政管理局(ju)、省(sheng)商(shang)務(wu)廳(ting)、省(sheng)交通廳(ting)、省(sheng)能源局(ju)、省(sheng)文旅廳(ting)、省(sheng)廣(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)局(ju)按照職責分(fen)工(gong)負責）

43.推(tui)(tui)動融合化發展(zhan)。深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進服(fu)務(wu)(wu)型制(zhi)造發展(zhan)，鼓勵制(zhi)造業(ye)企業(ye)發展(zhan)總(zong)集成總(zong)承(cheng)包、定制(zhi)化服(fu)務(wu)(wu)、全(quan)(quan)生(sheng)命周期管(guan)理(li)、共享制(zhi)造、供應鏈(lian)管(guan)理(li)等(deng)融合發展(zhan)新業(ye)態新模式(shi)，創(chuang)建國家級服(fu)務(wu)(wu)型制(zhi)造示范城市、企業(ye)、項目、平臺。引(yin)導(dao)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產向生(sheng)產、服(fu)務(wu)(wu)一體化轉型，大(da)力發展(zhan)農(nong)(nong)村金融、涉農(nong)(nong)物(wu)流、農(nong)(nong)產品質量安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)、農(nong)(nong)村勞(lao)動力培訓、農(nong)(nong)機租賃(lin)等(deng)為農(nong)(nong)服(fu)務(wu)(wu)產業(ye)。（省工信廳、省發展(zhan)改革委、省農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村廳、省商務(wu)(wu)廳按(an)照職(zhi)責分工負(fu)責）

44.促(cu)進集(ji)群集(ji)聚發展(zhan)。各市(shi)持續推進現代服務(wu)(wu)業集(ji)聚區(qu)(qu)建(jian)設，立足(zu)比較優勢和(he)產業發展(zhan)需求，努力創(chuang)建(jian)一批特(te)色(se)鮮明、功能(neng)完(wan)備、結構合理的(de)省級現代服務(wu)(wu)業集(ji)聚區(qu)(qu)。山西(xi)(xi)轉型(xing)綜改示范(fan)區(qu)(qu)要發揮好示范(fan)引領作用，強化資(zi)源要素(su)集(ji)聚發展(zhan)，重點在軟(ruan)件信息服務(wu)(wu)、科技(ji)服務(wu)(wu)、融合發展(zhan)等(deng)方面積極探(tan)索(suo)。（省發展(zhan)改革(ge)委、山西(xi)(xi)綜改示范(fan)區(qu)(qu)管委會負責）

45.推(tui)進標準(zhun)品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)。積(ji)極開展“標準(zhun)化＋”行(xing)動，推(tui)進國家級、省級服務業標準(zhun)化試(shi)點項目建(jian)設(she)，促進服務標準(zhun)化品(pin)牌(pai)化提升(sheng)。支持和(he)指(zhi)導各市加快區域品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)，加大(da)知識產權保護力度，完善(shan)第三方質量評價(jia)體(ti)系。持續擴大(da)服務業品(pin)牌(pai)綜合影響力，開展地域品(pin)牌(pai)、老字號系列宣傳推(tui)廣活動，組織重(zhong)點企業參加中國國際(ji)進口博覽(lan)會、“中國品(pin)牌(pai)日”等重(zhong)大(da)品(pin)牌(pai)活動。（省市場監管局、省商務廳按照(zhao)職責分工負責）

六、強(qiang)化服務業提質增效支撐保障(zhang)

46.持(chi)(chi)續推進助(zhu)企(qi)紓(shu)困。落實好國家及我省(sheng)穩經(jing)濟、促消費(fei)一(yi)系(xi)列(lie)政策(ce)舉措(cuo)，落實好生(sheng)產生(sheng)活性服務(wu)(wu)業(ye)(ye)增值(zhi)稅(shui)(shui)加計抵減、小規模納稅(shui)(shui)人減免(mian)增值(zhi)稅(shui)(shui)、增值(zhi)稅(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)、小型(xing)微利企(qi)業(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)減免(mian)、“六稅(shui)(shui)兩費(fei)”減免(mian)等(deng)稅(shui)(shui)收優惠政策(ce)，確保(bao)企(qi)業(ye)(ye)應享(xiang)盡(jin)享(xiang)。對商(shang)貿(mao)流(liu)通(tong)、住(zhu)宿餐飲、文化(hua)旅游、交通(tong)運(yun)輸(shu)、房(fang)地產等(deng)行(xing)業(ye)(ye)持(chi)(chi)續加大助(zhu)企(qi)紓(shu)困力(li)度，需要延(yan)期的政策(ce)措(cuo)施要延(yan)期，保(bao)持(chi)(chi)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度。針對新情況新問題，要進一(yi)步完善和制(zhi)定新的政策(ce)措(cuo)施，增強政策(ce)的操作性和實效性。鼓(gu)勵通(tong)過(guo)財政補助(zhu)、金融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)等(deng)手段，幫扶(fu)重點領域服務(wu)(wu)業(ye)(ye)市場主體活下來(lai)、穩定住(zhu)。（省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)、省(sheng)地方金融(rong)監管局(ju)、人行(xing)太原中心支(zhi)行(xing)、省(sheng)商(shang)務(wu)(wu)廳(ting)、省(sheng)文旅廳(ting)、省(sheng)交通(tong)廳(ting)、省(sheng)住(zhu)建廳(ting)按(an)照職責分工負責）

47.深入開展(zhan)(zhan)十(shi)大行(xing)動(dong)(dong)。推動(dong)(dong)加快消費回(hui)暖(nuan)升級、鄉村e鎮培育、網絡(luo)貨運發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、金(jin)融服(fu)(fu)務業(ye)提(ti)(ti)質增(zeng)效、房地(di)產市(shi)場穩(wen)投資擴消費促轉型、數字化場景拓展(zhan)(zhan)、提(ti)(ti)升科(ke)技成果轉移轉化服(fu)(fu)務、文旅體高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、養老惠民提(ti)(ti)升、加快建(jian)設(she)高標準(zhun)人(ren)(ren)力資源市(shi)場體系十(shi)大行(xing)動(dong)(dong)開展(zhan)(zhan)，制定實施方案，以精準(zhun)有力舉措推進服(fu)(fu)務業(ye)提(ti)(ti)質增(zeng)效縱深發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地(di)方金(jin)融監管局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住建(jian)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工信(xin)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)文旅廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)民政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)社(she)廳(ting)按(an)照(zhao)職責分工負責）

48.培育壯大(da)市(shi)場主體(ti)。聚(ju)焦(jiao)商貿(mao)、文旅、康(kang)養、交通(tong)、科技(ji)、信息等服務業(ye)(ye)重(zhong)點領(ling)域，深入實施市(shi)場主體(ti)倍增工(gong)程，加(jia)快(kuai)(kuai)培育服務業(ye)(ye)領(ling)軍龍頭企業(ye)(ye)。加(jia)大(da)潛(qian)力企業(ye)(ye)培育力度(du)，引(yin)導企業(ye)(ye)快(kuai)(kuai)速成(cheng)長，對年度(du)新增納(na)入統(tong)計(ji)部門一套表平臺統(tong)計(ji)的服務業(ye)(ye)調查單位，給予10萬元一次性(xing)獎勵，由省(sheng)、市(shi)財政(zheng)(zheng)按5:5比例負擔。（省(sheng)商務廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)文旅廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)民(min)政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)交通(tong)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)科技(ji)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)統(tong)計(ji)局按照職責分工(gong)負責）

49.持續擴大(da)對外(wai)開(kai)放。著(zhu)力提(ti)升開(kai)放平(ping)臺功能，加強(qiang)太(tai)原(yuan)武宿綜保區建(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)進中歐班列高質(zhi)量發展。制定加快(kuai)外(wai)貿新(xin)業態(tai)新(xin)模式發展工作方(fang)案(an)，推(tui)動太(tai)原(yuan)、大(da)同、運城跨境電商(shang)綜試區加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)，壯大(da)跨境電商(shang)交易(yi)規(gui)模。積(ji)極申建(jian)(jian)山(shan)西自貿試驗區，不斷提(ti)升投資貿易(yi)便利化水(shui)平(ping)。（省商(shang)務(wu)廳負責）

50.健全(quan)機制(zhi)(zhi)強(qiang)化(hua)落(luo)實(shi)。各(ge)(ge)(ge)市、各(ge)(ge)(ge)部(bu)門要(yao)將服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)加快恢(hui)復發(fa)展(zhan)作為(wei)當前工(gong)作的重要(yao)任(ren)務(wu)大力推進，強(qiang)化(hua)調(diao)度(du)機制(zhi)(zhi)，壓實(shi)目(mu)標責(ze)任(ren)。各(ge)(ge)(ge)級服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室要(yao)加強(qiang)統籌協(xie)調(diao)，抓好常(chang)態化(hua)月(yue)調(diao)度(du)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)工(gong)作。服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)各(ge)(ge)(ge)工(gong)作專(zhuan)班要(yao)發(fa)揮好行(xing)業(ye)(ye)(ye)領域牽頭(tou)抓總作用，進一步(bu)優化(hua)完善(shan)工(gong)作機制(zhi)(zhi)，加強(qiang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)調(diao)度(du)分析，細化(hua)行(xing)動舉措，加強(qiang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)。各(ge)(ge)(ge)市、各(ge)(ge)(ge)專(zhuan)班要(yao)把各(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)到(dao)具體時間節點上，清單化(hua)管理、項(xiang)(xiang)目(mu)化(hua)推進，遠近結合，精(jing)準施策，重點解決(jue)好制(zhi)(zhi)約服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)恢(hui)復發(fa)展(zhan)的關鍵性問題，為(wei)完成全(quan)年目(mu)標任(ren)務(wu)奠定(ding)堅實(shi)基(ji)礎。（省(sheng)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)領導(dao)小(xiao)組(zu)成員單位和各(ge)(ge)(ge)市人民(min)政府(fu)按照職責(ze)分工(gong)負責(ze)）