國資運營公司出臺《關于規范省屬企業房地產業發展的意見》

來源： 時間：2021-04-14 17:49:16 [ 打印 ] [ 關閉 ]

 

 

來源：山西國資運營 時間：2021-01-29

    根據(ju)省(sheng)委(wei)財經委(wei)第(di)(di)14次會(hui)議和省(sheng)政府第(di)(di)95次常務會(hui)議精神，1月29日，國(guo)資運營出(chu)臺(tai)《關于(yu)規范省(sheng)屬企業(ye)房地(di)產業(ye)發展的意見(jian)》（以(yi)下簡稱《意見(jian)》）。

    規范省屬企(qi)業(ye)(ye)房地產業(ye)(ye)發展，是我(wo)省深入(ru)貫徹中共中央、國(guo)(guo)務院決策部署，深化住(zhu)房供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革的(de)重(zhong)要舉(ju)措，有(you)(you)利(li)于進一步優化我(wo)省國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本布局(ju)，引導省屬企(qi)業(ye)(ye)聚(ju)焦主(zhu)業(ye)(ye)，提高我(wo)省房地產業(ye)(ye)集中度和市場競爭力，嚴控金融風險。

    《意見》從規范省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)投資(zi)、穩步推(tui)進省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)整(zheng)合(he)重(zhong)組、提(ti)高(gao)省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)質(zhi)量和加(jia)強(qiang)風險防范等三方面(mian)提(ti)出(chu)10條規范措施，明確了省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)合(he)重(zhong)組范圍。

    在規(gui)范省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)房地(di)產(chan)業(ye)(ye)新(xin)增投(tou)(tou)資(zi)方(fang)面，按照分(fen)類(lei)監管(guan)原則，提出(chu)3條規(gui)范措施。一是明確省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)從事(shi)房地(di)產(chan)業(ye)(ye)的主(zhu)體企(qi)(qi)業(ye)(ye)為：山西建投(tou)(tou)、文(wen)旅(lv)集團(tuan)(tuan)、華(hua)艦體育、華(hua)遠陸港及交(jiao)控集團(tuan)(tuan)等5戶省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)。二是省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)利用(yong)自(zi)有土地(di)新(xin)增投(tou)(tou)資(zi)開發，主(zhu)要面向本企(qi)(qi)業(ye)(ye)職工的住房項目，按照穿(chuan)透式管(guan)資(zi)本要求，“一事(shi)一議”報省(sheng)國資(zi)運營(ying)公司(si)(si)審(shen)(shen)核。三是為加大不良資(zi)產(chan)處置(zhi)力度，晉通公司(si)(si)所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)利用(yong)存量土地(di)資(zi)源投(tou)(tou)資(zi)、建設的商業(ye)(ye)房地(di)產(chan)項目，可(ke)引入(ru)戰略(lve)投(tou)(tou)資(zi)者合作開發，報省(sheng)國資(zi)運營(ying)公司(si)(si)審(shen)(shen)核后實施。

    在(zai)穩步推進省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)房地(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)整合(he)(he)重組(zu)方(fang)面，按照企(qi)業(ye)(ye)(ye)定位及(ji)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)原(yuan)則，提(ti)出3條規范措施。一是按照“宜劃轉則劃轉、不(bu)宜劃轉則市(shi)(shi)場(chang)化(hua)”原(yuan)則，一企(qi)一策、有(you)序推進整合(he)(he)重組(zu)。二是根據企(qi)業(ye)(ye)(ye)定位，以(yi)山西建投(tou)為主，文旅集(ji)團、華艦(jian)體育等(deng)省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)分別承接有(you)關房地(di)產(chan)(chan)項目(mu)。三是不(bu)從事房地(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)，不(bu)得(de)對(dui)未納入(ru)整合(he)(he)重組(zu)范圍(wei)的(de)存(cun)量(liang)項目(mu)追加投(tou)資(zi)(zi)，有(you)關房地(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)存(cun)量(liang)商業(ye)(ye)(ye)用地(di)資(zi)(zi)源，原(yuan)則上應在(zai)一年(nian)內(nei)通過市(shi)(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式出清。

    在提(ti)高省(sheng)屬企(qi)業(ye)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)業(ye)發展質量(liang)和(he)風(feng)控水(shui)平方面，按照(zhao)“聚(ju)焦主業(ye)、提(ti)高質量(liang)、嚴(yan)控風(feng)險(xian)”原(yuan)(yuan)則，提(ti)出4條(tiao)規范(fan)措施(shi)。一是從事房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)業(ye)的省(sheng)屬企(qi)業(ye)，新增房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)投資項目(mu)(mu)要緊密圍(wei)繞企(qi)業(ye)主業(ye)，嚴(yan)格履(lv)行項目(mu)(mu)同步(bu)可行性研究(jiu)程序。二是從事房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)業(ye)的省(sheng)屬企(qi)業(ye)要提(ti)高設計和(he)建(jian)造水(shui)平，開發高品質房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)項目(mu)(mu)。三(san)是嚴(yan)控房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)負債規模和(he)融資風(feng)險(xian)，落(luo)實(shi)國家“穩地(di)價(jia)、穩房(fang)(fang)(fang)價(jia)、穩預期(qi)”的相(xiang)關要求(qiu)。四是房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)銷售(shou)要按照(zhao)市場化(hua)原(yuan)(yuan)則，合理確定售(shou)價(jia)，嚴(yan)禁向特定關系人利益輸(shu)送，造成國有資產(chan)(chan)流失。