山西省人民政府關于印發《山西省綜合立體交通網規劃綱要》的通知
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山西省人民政府關于印發《山西省綜合立體交通網(wang)規(gui)劃綱要》的(de)通知
各市委(wei)、市人民(min)政府，省委(wei)各部委(wei)，省直各委(wei)、辦、廳、局，各人民(min)團體：
省委、省政府同意《山西省綜合立體交通網(wang)規劃綱要》，現印發給你們，請結合實際認真貫(guan)徹落實。
中共山西(xi)省委
山西(xi)省(sheng)人民政府(fu)
2022年12月30日
（此件公開發(fa)布）
山(shan)西省綜合立體(ti)交通網規劃(hua)綱要
為深入貫徹落(luo)實中共(gong)中央、國務院印發(fa)的《國家(jia)綜合(he)(he)立體交通網規(gui)劃綱要》精神，著力(li)構建(jian)(jian)現代化高質量綜合(he)(he)立體交通網，加快交通強省建(jian)(jian)設，結合(he)(he)我省實際，編(bian)制本規(gui)劃綱要。規(gui)劃期至(zhi)2035年(nian)，遠景(jing)展望到(dao)本(ben)世紀中葉(xie)。
一(yi)、規(gui)劃基礎
（一）發展現狀
改革開(kai)放特別是黨的十八大以來，我(wo)省(sheng)綜合立體交通網建設(she)取得了(le)較(jiao)大進步，基(ji)本適應(ying)了(le)我(wo)省(sheng)經濟社(she)會發展需求。
——綜(zong)合立體(ti)交通(tong)(tong)(tong)網(wang)(wang)(wang)絡基本(ben)形成。截至2020年年底，全省綜(zong)合立體(ti)交通(tong)(tong)(tong)網(wang)(wang)(wang)實(shi)體(ti)線(xian)網(wang)(wang)(wang)總規模達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)15.21萬(wan)(wan)公里(li)。公路(lu)(lu)(lu)(lu)通(tong)(tong)(tong)車總里(li)程(cheng)達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)14.43萬(wan)(wan)公里(li)，其中(zhong)高速(su)公路(lu)(lu)(lu)(lu)5745公里(li)，“三(san)縱十二橫(heng)十二環”高速(su)公路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)(wang)和(he)“七縱十四橫(heng)”普(pu)通(tong)(tong)(tong)干線(xian)公路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)(wang)基本(ben)形成，96%的縣（市(shi)、區(qu)）通(tong)(tong)(tong)高速(su)公路(lu)(lu)(lu)(lu)，72%的鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)實(shi)現國(guo)(guo)省道(dao)連通(tong)(tong)(tong)，具備條件(jian)的建(jian)制村(cun)100%通(tong)(tong)(tong)硬化路(lu)(lu)(lu)(lu)。鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)營業里(li)程(cheng)達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)6247公里(li)，其中(zhong)高速(su)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)1150公里(li)，鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸通(tong)(tong)(tong)道(dao)基本(ben)建(jian)成，太原與周邊省會(hui)城(cheng)市(shi)實(shi)現高速(su)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)連通(tong)(tong)(tong)。內(nei)河(he)航(hang)(hang)道(dao)里(li)程(cheng)達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)1557公里(li)，基本(ben)實(shi)現了省內(nei)主要河(he)流和(he)封閉水域(yu)通(tong)(tong)(tong)航(hang)(hang)全覆蓋；渡口碼頭(tou)(tou)達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)252個(ge)，通(tong)(tong)(tong)航(hang)(hang)水域(yu)結束了自然坡(po)岸碼頭(tou)(tou)的歷史。民用(yong)運(yun)(yun)輸機場形成“一干六(liu)支”布局，共開通(tong)(tong)(tong)國(guo)(guo)內(nei)航(hang)(hang)線(xian)287條、國(guo)(guo)際航(hang)(hang)線(xian)36條，通(tong)(tong)(tong)航(hang)(hang)國(guo)(guo)內(nei)69個(ge)中(zhong)心城(cheng)市(shi)，通(tong)(tong)(tong)達(da)(da)18個(ge)國(guo)(guo)家和(he)地區(qu)。郵(you)政行業建(jian)成普(pu)遍服務網(wang)(wang)(wang)點8185處，郵(you)路(lu)(lu)(lu)(lu)長度達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)13.95萬(wan)(wan)公里(li)，郵(you)政普(pu)遍服務網(wang)(wang)(wang)點鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)覆蓋率(lv)和(he)建(jian)制村(cun)直接(jie)通(tong)(tong)(tong)郵(you)率(lv)均達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)100%。
——運(yun)(yun)輸服(fu)務保障能力(li)穩(wen)步提升(sheng)。2020年(nian)公路、鐵(tie)路、水運(yun)(yun)、航(hang)空共完成客運(yun)(yun)量1.38億人(ren)、旅客周(zhou)轉(zhuan)量226.61億人(ren)公里(li)，完成貨運(yun)(yun)量19.02億噸、貨物周(zhou)轉(zhuan)量5711.81億噸公里(li)。公路運(yun)(yun)輸基礎性作用進一(yi)步強(qiang)化，鐵(tie)路運(yun)(yun)輸效率顯著提高，水上旅游(you)發展迅猛，民航(hang)運(yun)(yun)輸保持快速增長，郵政普遍服(fu)務水平持續提升(sheng)。
——交通運(yun)(yun)輸科技創(chuang)新成(cheng)效(xiao)顯著。大(da)數據等(deng)現代信息技術得到(dao)廣泛應用，11個設區市全部實現城(cheng)市公交智能調度，“兩客一危(wei)”重點營(ying)運(yun)(yun)車(che)輛實現實時(shi)監(jian)控全覆蓋，公路建(jian)設智慧監(jian)管指揮調度平(ping)臺(tai)上線運(yun)(yun)行。城(cheng)市公交車(che)輛和出租(zu)汽車(che)基(ji)本實現新能源化，營(ying)運(yun)(yun)客貨運(yun)(yun)輸能耗(hao)與碳排放(fang)強度顯著下降。
——行(xing)業(ye)治(zhi)理能(neng)力(li)不(bu)斷提高(gao)(gao)。管(guan)理體制改革(ge)邁出(chu)新步伐(fa)，省市縣三級(ji)交通(tong)運輸事(shi)業(ye)單位、綜合執法改革(ge)基本(ben)完(wan)成。供給側結構性改革(ge)不(bu)斷深入，在全(quan)國(guo)(guo)率(lv)先實(shi)行(xing)高(gao)(gao)速(su)公(gong)路差異化收費(fei)優惠政策和國(guo)(guo)際標(biao)準集裝箱(xiang)及廂式(shi)貨車(che)車(che)輛通(tong)行(xing)費(fei)優惠試(shi)點(dian)。“放(fang)管(guan)服”改革(ge)步伐(fa)加快，80%以上(shang)審(shen)批事(shi)項(xiang)實(shi)現網上(shang)辦(ban)理。交通(tong)安全(quan)應(ying)(ying)急保(bao)(bao)障能(neng)力(li)顯著提升，應(ying)(ying)急保(bao)(bao)障體系不(bu)斷完(wan)善(shan)。
但(dan)同時可(ke)以看到，我(wo)省交通(tong)(tong)運輸(shu)發展還存在不(bu)少短板，發展不(bu)平衡不(bu)充分(fen)問題(ti)依然(ran)突出(chu)。一是綜(zong)合交通(tong)(tong)運輸(shu)網絡布局仍需完(wan)善(shan)，連通(tong)(tong)京津冀(ji)等(deng)周(zhou)邊城市(shi)群的國(guo)家綜(zong)合運輸(shu)通(tong)(tong)道建設相對滯后，支撐構(gou)建“一群兩(liang)區(qu)三圈”城鄉區(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新布局和(he)(he)擴(kuo)大對(dui)外開放的能(neng)力不(bu)(bu)足(zu)。二是(shi)各種運輸(shu)方式(shi)融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)夠(gou)，綜合交(jiao)通(tong)樞紐建設相對(dui)滯后，各種運輸(shu)方式(shi)的比較優勢和(he)(he)組合效(xiao)率發(fa)揮不(bu)(bu)夠(gou)，交(jiao)通(tong)與(yu)(yu)相關產(chan)業協(xie)同融合仍需(xu)深化。三是(shi)綜合交(jiao)通(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量效(xiao)率和(he)(he)服務(wu)水(shui)平不(bu)(bu)高，交(jiao)通(tong)網絡韌性與(yu)(yu)安(an)全應急(ji)保障有(you)(you)待(dai)加強(qiang)，智慧(hui)交(jiao)通(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)相對(dui)滯后，綠色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平有(you)(you)待(dai)提高，重點領域關鍵環(huan)節改革有(you)(you)待(dai)深化。
（二）形勢(shi)要(yao)求
當前和今后一(yi)個時期，山西省交(jiao)通(tong)運輸發(fa)展仍處于重(zhong)要(yao)戰(zhan)略機(ji)遇期，但機(ji)遇與挑(tiao)戰(zhan)的內涵均(jun)有了新的深刻變化。中共(gong)中央、國(guo)(guo)務院印(yin)發(fa)的《交(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)建設綱要(yao)》和《國(guo)(guo)家綜(zong)合立體交(jiao)通(tong)網規劃(hua)綱要(yao)》，將山西中部城市群作為國(guo)(guo)家區域發(fa)展和交(jiao)通(tong)戰(zhan)略布(bu)局的重(zhong)點，將我省11個(ge)設區市確(que)定為(wei)國家綜合立(li)體交通網(wang)主骨架(jia)線路的(de)重要節點。省第十二次黨代會(hui)確(que)立(li)了“三(san)區三(san)地”的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標，提出構建“一群兩區三(san)圈”城(cheng)鄉區域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新布局，特別是(shi)全面(mian)啟動太(tai)忻(xin)一體化經(jing)濟區建設，與山西綜改示范區南北呼(hu)應、雙輪驅動，為(wei)交通運輸高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)賦(fu)予(yu)了更(geng)為(wei)獨特的(de)優勢、提供了更(geng)加廣闊的(de)空間。
同時(shi)，鑒(jian)于外部環境(jing)日(ri)趨復(fu)雜，新(xin)一輪科技革(ge)命和(he)產(chan)業(ye)變革(ge)深入發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，國(guo)土空(kong)間資源要素管(guan)控、碳達峰碳中(zhong)和(he)等要求更加(jia)(jia)嚴格。面(mian)對新(xin)機遇新(xin)挑(tiao)戰，必(bi)須更加(jia)(jia)突出(chu)創新(xin)驅動、統籌協調、綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、高水平(ping)對外開(kai)放和(he)共享發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)動各種交(jiao)(jiao)通運(yun)輸方(fang)式融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)城鄉(xiang)區域交(jiao)(jiao)通運(yun)輸協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，實現交(jiao)(jiao)通運(yun)輸更高質(zhi)量、更有(you)效率、更加(jia)(jia)公平(ping)、更可持續、更為安(an)全的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
（三）運輸(shu)需求
客(ke)運需(xu)求穩步(bu)增長，高品(pin)質、多樣化、個性化的需(xu)求不(bu)斷增強。預計2035年客運(yun)(yun)量為2020年的1.7倍(bei)左右。公路長(chang)途(tu)(tu)出行需(xu)(xu)求下(xia)降(jiang)，但(dan)在(zai)(zai)中(zhong)短途(tu)(tu)運(yun)(yun)輸中(zhong)的比(bi)較(jiao)優勢仍然明(ming)顯，在(zai)(zai)綜合運(yun)(yun)輸體系中(zhong)繼續發揮基礎性作用(yong)；鐵路客運(yun)(yun)需(xu)(xu)求隨著鐵路供(gong)給能力(li)和服務品質(zhi)提(ti)升(sheng)，特別是(shi)高(gao)速鐵路的快速發展(zhan)而(er)大幅上升(sheng)；民航出行需(xu)(xu)求進一步(bu)增強；水運(yun)(yun)需(xu)(xu)求進一步(bu)下(xia)降(jiang)，但(dan)庫湖景區旅游(you)需(xu)(xu)求上升(sheng)。
貨運需(xu)求總量(liang)持(chi)續(xu)走高，但增速(su)放緩。預計2035年貨運(yun)(yun)量為(wei)2020年的1.5倍(bei)左右(you)。多(duo)式聯運(yun)(yun)、綠色低碳特征更加(jia)明顯。鐵路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)在長(chang)距離大(da)宗貨物運(yun)(yun)輸(shu)中(zhong)的主體地位(wei)更加(jia)凸顯，公路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)仍將在中(zhong)短途運(yun)(yun)輸(shu)中(zhong)保持(chi)主體地位(wei)，航空貨運(yun)(yun)需(xu)求逐步增強，水路(lu)貨運(yun)(yun)需(xu)求進一步下降，郵政(zheng)快遞繼續保持(chi)較快發展。
二、總(zong)體要求
（一）指導思想
以習近平新時代(dai)中國特(te)色(se)社(she)會主義思(si)想為指導，深入學(xue)習貫(guan)(guan)徹黨(dang)的二十大精(jing)神(shen)，認真貫(guan)(guan)徹落實(shi)習近平總(zong)書記關于交(jiao)通(tong)運輸的重(zhong)(zhong)要(yao)論(lun)述和考察調(diao)研山西(xi)重(zhong)(zhong)要(yao)指示(shi)精(jing)神(shen)，堅持以人民為中心(xin)的發(fa)展思(si)想，以滿(man)足人民日益增長的美好生(sheng)活需要(yao)為根本(ben)目的，以供給(gei)側(ce)結構(gou)性改(gai)革為主線，聚焦(jiao)重(zhong)(zhong)大戰略實(shi)施(shi)，加(jia)快(kuai)構(gou)建現(xian)代(dai)化高(gao)質量(liang)綜合立體交(jiao)通(tong)網，推動交(jiao)通(tong)發(fa)展實(shi)現(xian)由(you)追(zhui)求速度規模(mo)向(xiang)更加(jia)注重(zhong)(zhong)質量(liang)效(xiao)益、由(you)各種交(jiao)通(tong)方式相對獨(du)立發(fa)展向(xiang)更加(jia)注重(zhong)(zhong)一體化融合發(fa)展、由(you)依靠傳統要(yao)素驅動向(xiang)更加(jia)注重(zhong)(zhong)創新驅動“三個(ge)轉變”，為我省不斷開創(chuang)全方位(wei)推動(dong)高(gao)質量(liang)發展新(xin)局(ju)面、奮力(li)譜寫踐行新(xin)時(shi)代中國特(te)色(se)社會主義新(xin)篇章提供有力(li)支撐。
（二）基本原則(ze)
服務大(da)(da)局(ju)、適度超前。立足全(quan)面建設社(she)會(hui)主義現代化國家大(da)(da)局(ju)，服務國家重大(da)(da)戰略實施，牢(lao)牢(lao)把握(wo)交(jiao)通的“先行官(guan)”定位，強(qiang)化與國家主干道對(dui)接，適度超(chao)前(qian)發展交(jiao)通基礎設施(shi)網(wang)絡。
改革創(chuang)新、轉型發展。充分發揮市場(chang)在(zai)資源配置中的決定(ding)性(xing)作(zuo)用，更好發揮政府作(zuo)用，破除制約高(gao)質量發展的體制機(ji)制障礙，構建統一開放、競爭(zheng)有序的交通運(yun)輸市場(chang)。
統籌(chou)融合、優化供給。合理配置交通資源(yuan)，全(quan)面提升(sheng)綜合立體(ti)交通網的整體(ti)優勢和組合效率(lv)，強(qiang)化鐵路(lu)物(wu)流供給能力(li)，優化供給結構，貫徹國防要求(qiu)，補(bu)短板(ban)、強(qiang)弱項，實現交通運(yun)輸(shu)供給與需(xu)求(qiu)更高(gao)水平(ping)的動(dong)態平(ping)衡(heng)。
智慧(hui)(hui)安全、綠(lv)色低碳。注重(zhong)科技創新賦能(neng)交通(tong)(tong)發(fa)展(zhan)，提升交通(tong)(tong)運輸(shu)智慧(hui)(hui)發(fa)展(zhan)水平。統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和安全，加強交通(tong)(tong)運輸(shu)安全與應急保障能(neng)力建設(she)，推進綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)，促進交通(tong)(tong)與自然和諧發(fa)展(zhan)。
（三）發展(zhan)目標
到(dao)2035年，基本建成布局完善(shan)、便捷順暢(chang)、經(jing)濟(ji)高(gao)效(xiao)、綠色集約、智能(neng)(neng)(neng)先進、安(an)全(quan)(quan)可靠的(de)(de)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)高(gao)質量綜合(he)立體(ti)(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網(wang)。擁有發達(da)的(de)(de)快(kuai)速(su)網(wang)、完善(shan)的(de)(de)干線網(wang)、廣泛的(de)(de)基礎網(wang)，實現(xian)(xian)(xian)省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)(nei)省(sheng)(sheng)(sheng)外互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)、設(she)(she)區市(shi)(shi)立體(ti)(ti)暢(chang)通(tong)(tong)、縣(xian)級節點多路(lu)連通(tong)(tong)、鄉鎮節點有效(xiao)覆蓋，全(quan)(quan)面(mian)建成我省(sheng)(sheng)(sheng)“3223出行交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)圈(quan)”（設(she)(she)區市(shi)(shi)30分鐘通(tong)(tong)勤、太(tai)原市(shi)(shi)到省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)(nei)其(qi)他設(she)(she)區市(shi)(shi)2小(xiao)時通(tong)(tong)達(da)、設(she)(she)區市(shi)(shi)到本市(shi)(shi)域內(nei)(nei)的(de)(de)縣(xian)2小(xiao)時通(tong)(tong)達(da)、太(tai)原市(shi)(shi)到國內(nei)(nei)主(zhu)要城市(shi)(shi)3小(xiao)時通(tong)(tong)達(da)）和(he)“123快(kuai)貨物流(liu)圈(quan)”（省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)(nei)1日送(song)達(da)城市(shi)(shi)、2日送(song)達(da)農村(cun)、省(sheng)(sheng)(sheng)外3日送(song)達(da)），交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)施(shi)綠色化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)、安(an)全(quan)(quan)化(hua)水平全(quan)(quan)面(mian)提升，交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)科(ke)技創新能(neng)(neng)(neng)力(li)明顯(xian)提高(gao)，基本實現(xian)(xian)(xian)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)，支撐(cheng)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)高(gao)質量發展能(neng)(neng)(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增強(qiang)(qiang)，跨入全(quan)(quan)國交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)(sheng)行列。到本世紀中葉，全(quan)(quan)面(mian)建成現(xian)(xian)(xian)代化(hua)高(gao)質量綜合(he)立體(ti)(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網(wang)，擁有數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)、綠色化(hua)的(de)(de)一流(liu)設(she)(she)施(shi)、一流(liu)技術、一流(liu)管理(li)、一流(liu)服務(wu)，實現(xian)(xian)(xian)“人享其(qi)行、物暢(chang)其(qi)流(liu)”，有力(li)支撐(cheng)我省(sheng)(sheng)(sheng)社會主(zhu)義現(xian)(xian)(xian)代化(hua)建設(she)(she)，人民享有美好交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)服務(wu)，躋身全(quan)(quan)國交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)(sheng)前列。
三、完善綜(zong)合立體交(jiao)通網布(bu)局
（一）加(jia)快建設高效率綜合運(yun)輸通道
山西省(sheng)(sheng)(sheng)綜(zong)合運輸通道(dao)由(you)國家綜(zong)合立體交通網山西過(guo)境(jing)線和省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)重要(yao)線網構成(cheng)，是(shi)山西省(sheng)(sheng)(sheng)連接全國重要(yao)城市(shi)群、都市(shi)圈以及(ji)周(zhou)邊地區、暢通省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)“一群兩區三圈”聯系的(de)主(zhu)動(dong)脈，是支(zhi)撐國土(tu)空(kong)間開發保護(hu)的(de)主(zhu)軸線(xian)，也(ye)是各(ge)種運輸方式(shi)資(zi)源配(pei)置效率(lv)最高、運輸強度最大的(de)骨干網(wang)絡。
依據國(guo)(guo)家及我(wo)省區域發(fa)展戰略和(he)國(guo)(guo)土空間(jian)開發(fa)保(bao)護格局，結合(he)(he)未(wei)來交通(tong)運輸(shu)發(fa)展和(he)空間(jian)分布特點(dian)，以國(guo)(guo)家綜合(he)(he)立體交通(tong)網規劃(hua)的京津冀—成(cheng)渝主軸、京藏走廊、二湛通(tong)道山西過境線為骨架，以國(guo)(guo)(guo)家綜(zong)合(he)立體交(jiao)通(tong)網其他(ta)線路(lu)(lu)和(he)省(sheng)內重(zhong)要線路(lu)(lu)為主體，以太原(yuan)、大(da)同等國(guo)(guo)(guo)家級綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)樞紐城市(shi)和(he)省(sheng)內重(zhong)要經(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)心、產業園區、旅游板塊和(he)人口(kou)聚集(ji)地為節點，構(gou)建聯通(tong)京津(jin)冀、中(zhong)原(yuan)、關中(zhong)平原(yuan)、呼包鄂(e)榆等城市(shi)群，以及(ji)長三角、粵(yue)港澳大(da)灣區、成(cheng)渝地區雙城經(jing)(jing)濟(ji)圈(quan)、中(zhong)蒙(meng)俄國(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)走廊等重(zhong)點區域的“兩縱(zong)四橫一(yi)環”綜(zong)合(he)運(yun)輸(shu)通(tong)道，提升(sheng)能(neng)源、礦(kuang)產、糧食等運(yun)輸(shu)保障(zhang)能(neng)力。到(dao)2035年，“兩縱(zong)四橫一(yi)環”綜(zong)合(he)運(yun)輸(shu)通(tong)道實體線網總里(li)(li)(li)程(cheng)預(yu)計達到(dao)2.4萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)，其中(zhong)高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)4300公(gong)(gong)里(li)(li)(li)、普通(tong)國(guo)(guo)(guo)省(sheng)道1.3萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)；高速鐵路(lu)(lu)預(yu)計2500公(gong)(gong)里(li)(li)(li)、普速鐵路(lu)(lu)預(yu)計4200公(gong)(gong)里(li)(li)(li)；民(min)用運(yun)輸(shu)機場9個(ge)。
加(jia)快構建(jian)“兩縱”通(tong)道，強化與(yu)京津冀(ji)、成渝地區(qu)雙城經濟圈、粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)和中蒙(meng)俄國際經濟走廊的聯系，建設綜合(he)性、多路(lu)徑、立體化、大(da)容量、快速(su)化的綜合(he)運輸通(tong)道。
加快構建“四(si)橫(heng)”通道，主動融入京津(jin)冀、山東半島、呼包(bao)鄂榆等(deng)城市群(qun)，積(ji)極對接國家“一帶一路(lu)”倡議(yi)，建設多(duo)(duo)方(fang)式、多(duo)(duo)中心、多(duo)(duo)路(lu)徑、便捷(jie)化的綜合(he)運輸通道。
加快(kuai)構建“一環(huan)”通道，強(qiang)化省內中心(xin)城市之間的(de)銜接(jie)協(xie)調(diao)，加(jia)強(qiang)資源產業(ye)集(ji)聚地、人口密集(ji)區(qu)、旅游(you)板塊(kuai)間的(de)連(lian)接(jie)覆蓋，建設多(duo)方式、韌性強(qiang)的(de)綜(zong)合運輸通道。
（二）構建完善的綜合立體交通(tong)網
聚焦山(shan)西(xi)“一群兩(liang)區三圈”城鄉區域(yu)發展新布局，以(yi)(yi)全方位推動高質(zhi)量發展為(wei)(wei)目標，以(yi)(yi)統籌(chou)融合為(wei)(wei)導向，以(yi)(yi)構建發達的快(kuai)速網(wang)、完善的干線網(wang)、廣(guang)泛的基礎網(wang)為(wei)(wei)重點(dian)，著力(li)補短板、強銜接、優(you)網(wang)絡、提(ti)效能，優(you)化存量資源配置，提(ti)升增量供給質(zhi)量，形成以(yi)(yi)鐵路(lu)(lu)為(wei)(wei)主干、公路(lu)(lu)為(wei)(wei)基礎以(yi)(yi)及民(min)航、水運(yun)、郵政快(kuai)遞比較優(you)勢(shi)充分發揮的山西省綜合立(li)體(ti)交通(tong)網(wang)。到(dao)2035年，山西省綜合立(li)體(ti)交通(tong)網(wang)實體(ti)線網(wang)總規(gui)模約18萬公里，其中公路(lu)(lu)17萬公里左(zuo)右，鐵路(lu)(lu)預計(ji)8000公里左(zuo)右，航道1800公里左(zuo)右。民(min)用(yong)運(yun)輸機場9個，郵政快(kuai)遞樞紐11個。
（三(san)）建設多(duo)層級(ji)一(yi)體(ti)化綜合交(jiao)通(tong)樞紐
以太原、大同(tong)全國性綜合交通樞(shu)紐城市和臨汾、長治區域性樞(shu)紐城市為(wei)依(yi)托，加快(kuai)完善山西綜合交通樞(shu)紐空間布(bu)局(ju)，構建與“一群兩區(qu)三圈”城鄉區(qu)域發展(zhan)(zhan)新布局相契合(he)(he)，面向(xiang)全球(qiu)、輻射全國的(de)(de)多(duo)層次一體化綜(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)。依托(tuo)內暢外聯的(de)(de)山西省(sheng)綜(zong)合(he)(he)立體交通(tong)(tong)網，全面提升樞紐(niu)能(neng)級，培育發展(zhan)(zhan)太(tai)原國際性綜(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)，建設(she)大同(tong)全國性綜(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)，培育發展(zhan)(zhan)臨(lin)汾、長治(zhi)全國性綜(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)，建設(she)晉中、陽(yang)泉(quan)、呂梁(liang)、忻州、朔州、運城、晉城地區(qu)性綜(zong)合(he)(he)交通(tong)(tong)樞紐(niu)，使之成為支撐國內大循環的(de)(de)重要支點和國內國際雙循環的(de)(de)重要節點。
完(wan)善客貨運(yun)樞紐場(chang)站(zhan)布局(ju)。依托多層次綜(zong)合交(jiao)通樞紐城市，以鐵路(lu)(lu)公路(lu)(lu)客貨運(yun)場(chang)站(zhan)、民航機場(chang)等為主體，建設綜(zong)合交(jiao)通樞紐場(chang)站(zhan)60個(ge)左右。其中(zhong)，以鐵(tie)(tie)路、民(min)航(hang)為主導(dao)的(de)綜(zong)合(he)客(ke)運樞紐場(chang)站(zhan)30個(ge)左右，公鐵(tie)(tie)聯運、民(min)航(hang)主導(dao)的(de)綜(zong)合(he)貨運樞紐場(chang)站(zhan)30個(ge)左右。
推進樞(shu)紐經濟快(kuai)速發展(zhan)。推動樞(shu)紐空間(jian)綜(zong)合(he)利用，促進交通(tong)樞(shu)紐與旅游集散、郵政快(kuai)遞、商務(wu)會展(zhan)、貿易金(jin)融(rong)、文化休(xiu)閑、購物餐(can)飲等融(rong)合(he)發展(zhan)，打造(zao)依托綜(zong)合(he)交通(tong)樞(shu)紐的城市綜(zong)合(he)體。完善樞(shu)紐場站管(guan)理咨(zi)詢、金(jin)融(rong)、保險、貿易、通(tong)關等服務(wu)功(gong)能，推動傳(chuan)統(tong)客貨(huo)運樞(shu)紐轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。
（四）提(ti)升互聯(lian)開放的國際運輸網絡
圍繞構建(jian)全方位開放格局，完(wan)善面向(xiang)全球的國際運輸網(wang)絡。依托中歐、中亞班列，強(qiang)化與(yu)中蒙俄(e)、中國—中(zhong)亞—西亞兩(liang)條(tiao)國(guo)(guo)際(ji)通道的銜接，提(ti)升太(tai)原和大同(tong)對俄羅斯(si)、歐洲(zhou)的能(neng)源、商貿物流集(ji)散能(neng)力。對接秦皇島港(gang)、唐(tang)山港(gang)、天津(jin)港(gang)、青(qing)島港(gang)、黃驊港(gang)、日照港(gang)等沿海(hai)港(gang)口，發展(zhan)更(geng)多鐵海(hai)聯(lian)運(yun)線(xian)路，形成內(nei)陸和遠洋有效銜接的山西出(chu)海(hai)新通道。著力提(ti)升太(tai)原國(guo)(guo)際(ji)航空樞紐(niu)功(gong)能(neng)，開通更(geng)多洲(zhou)際(ji)國(guo)(guo)際(ji)航線(xian)，構建聯(lian)通全(quan)國(guo)(guo)、溝通世界的立體式交(jiao)通網絡。
四、推進(jin)綜合(he)交(jiao)通統籌(chou)融合(he)發展
（一）推進各種運輸方式統籌融合發(fa)展
統籌(chou)綜合(he)交通(tong)(tong)運輸(shu)通(tong)(tong)道規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)設。強(qiang)化(hua)國(guo)土空間(jian)管控對交通(tong)(tong)基礎設施(shi)建(jian)設的(de)指導約束作用(yong)，加強(qiang)與相(xiang)關規(gui)劃(hua)(hua)的(de)銜接(jie)(jie)協(xie)調，提高國(guo)土空間(jian)利用(yong)率，構建(jian)交通(tong)(tong)、社會、軍事(shi)、生態、經(jing)濟等多目(mu)標融合(he)的(de)綜合(he)交通(tong)(tong)廊(lang)道。統籌(chou)通(tong)(tong)道內多種運輸(shu)方式規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)設協(xie)同，強(qiang)化(hua)與能(neng)源通(tong)(tong)道對接(jie)(jie)，推動鐵路(lu)、公(gong)路(lu)等線(xian)性基礎設施(shi)的(de)線(xian)位統籌(chou)和斷面空間(jian)整合(he)，充(chong)分發揮各種運輸(shu)方式比較優勢和組合(he)效率。
統籌綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐(niu)一體(ti)化規劃建(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)快太(tai)(tai)原鐵(tie)路(lu)樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐(niu)、太(tai)(tai)原汽車客(ke)運(yun)東南站、大同(tong)綜(zong)合(he)樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐(niu)、朔州(zhou)東綜(zong)合(he)客(ke)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐(niu)、長(chang)治高鐵(tie)客(ke)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐(niu)等(deng)一批場站建(jian)(jian)設(she)(she)，推進樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐(niu)內各種運(yun)輸方式統一設(she)(she)計、同(tong)步建(jian)(jian)設(she)(she)、協同(tong)管理，推動(dong)中轉換(huan)乘(cheng)信息互聯(lian)(lian)和交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)導向標識連續、一致(zhi)、明晰，積極引導立體(ti)換(huan)乘(cheng)、同(tong)臺換(huan)乘(cheng)。推動(dong)公路(lu)、鐵(tie)路(lu)、航空、城市軌道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)等(deng)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方式一體(ti)化銜接，構建(jian)(jian)空鐵(tie)聯(lian)(lian)運(yun)、公鐵(tie)聯(lian)(lian)運(yun)綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸體(ti)系，有效融合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐(niu)和物(wu)流樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐(niu)。加(jia)強太(tai)(tai)原、大同(tong)、臨汾3個陸港型國家(jia)物(wu)流(liu)樞紐城市的樞紐中轉設(she)施和集疏運(yun)網絡(luo)建設(she)。一(yi)體化推進(jin)一(yi)批物(wu)流(liu)樞紐場站規劃建設(she)，促(cu)進(jin)各種運(yun)輸(shu)方式高效(xiao)銜接、順暢運(yun)轉。
推動城(cheng)(cheng)(cheng)市內(nei)外(wai)交(jiao)(jiao)(jiao)通有(you)效銜(xian)接(jie)(jie)。以綜合交(jiao)(jiao)(jiao)通樞紐為節點，推動干(gan)線鐵路、城(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)鐵路、市域（郊）鐵路與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通銜(xian)接(jie)(jie)協(xie)(xie)調，實現規劃、運輸(shu)組織、運輸(shu)服務一(yi)體化，推進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)市內(nei)外(wai)交(jiao)(jiao)(jiao)通設(she)施互(hu)聯、票(piao)制互(hu)通、安檢互(hu)信(xin)(xin)、信(xin)(xin)息共享、支(zhi)付兼容(rong)(rong)。加(jia)(jia)強鐵路、公路客(ke)運樞紐與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市公交(jiao)(jiao)(jiao)網(wang)絡系統有(you)機整(zheng)合，引導(dao)城(cheng)(cheng)(cheng)市沿大容(rong)(rong)量公共交(jiao)(jiao)(jiao)通廊道(dao)緊湊、有(you)序發展(zhan)。推進(jin)公路與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市道(dao)路規劃建設(she)統籌和管理(li)協(xie)(xie)同(tong)，促(cu)進(jin)干(gan)線公路與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市道(dao)路的無縫銜(xian)接(jie)(jie)。加(jia)(jia)快完善市級(ji)物流總(zong)倉—縣(xian)級(ji)物(wu)流(liu)(liu)園區—鄉鎮物(wu)流(liu)(liu)節點—農村物(wu)流(liu)(liu)網(wang)點四級(ji)物(wu)流(liu)(liu)配(pei)送系統，推動城(cheng)際干線運輸與城(cheng)市末端配(pei)送有機銜接。
（二）推進交通基礎設施(shi)網(wang)與(yu)運(yun)輸服務網(wang)、信息(xi)網(wang)、能源網(wang)融合發展
推(tui)進交通基(ji)礎(chu)設施網(wang)與運(yun)輸(shu)服務(wu)(wu)網(wang)融合發展。推(tui)進基(ji)礎(chu)設施、裝備、標(biao)準、信息與管(guan)理的有機(ji)銜接，創新(xin)聯運(yun)服務(wu)(wu)方式，推(tui)進運(yun)輸(shu)服務(wu)(wu)和公眾出行信息資源開(kai)放共享。創新(xin)“干線多式聯運＋區域分(fen)撥”發展(zhan)模式，加強省(sheng)內鐵路(lu)、航空(kong)貨運樞(shu)紐的公路(lu)集運和分(fen)撥站(zhan)點配(pei)套建設，優化我省(sheng)內陸無水港(gang)節(jie)點布局，完善與天津港(gang)、青島港(gang)等港(gang)口對(dui)接(jie)，構建空(kong)中、海上、地面與地下融(rong)合協(xie)同的多式聯運網絡(luo)。
推進(jin)交(jiao)通(tong)基(ji)礎設施(shi)網與信(xin)息網融合發展。推進(jin)公路、鐵路、航道(dao)、民航、郵政及客(ke)貨運樞紐(niu)等交(jiao)通(tong)基(ji)礎設施(shi)建、管、養(yang)、運等全周期、全要(yao)素的智(zhi)能(neng)化(hua)升級，實現感知網絡全覆蓋，構建交(jiao)通(tong)運輸(shu)一體化(hua)信(xin)息網。加強5G、北斗、物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與交通運輸的深度融合。
推(tui)進交(jiao)(jiao)通基礎設(she)施網(wang)與能(neng)源網(wang)融(rong)合發展。按照能(neng)源革命綜合改革試點的(de)要求(qiu)，加(jia)快公路沿線及服務區、交(jiao)(jiao)通樞紐、公交(jiao)(jiao)場(chang)站、能(neng)源島等(deng)(deng)場(chang)所的(de)充電樁、加(jia)氣、加(jia)氫、加(jia)醇、光伏發電等(deng)(deng)新(xin)能(neng)源設(she)施建(jian)設(she)，充分開(kai)放(fang)市(shi)場(chang)，鼓勵民營(ying)經(jing)濟參與建(jian)設(she)運營(ying)。推(tui)進交(jiao)(jiao)通與能(neng)源基礎設(she)施統籌(chou)布局(ju)、共(gong)建(jian)共(gong)享。
（三(san)）推進區域交(jiao)通運(yun)輸協(xie)調發(fa)展
推進山西中部城(cheng)(cheng)市群交(jiao)通運輸一體化發展。圍繞培(pei)育和提升(sheng)太原國際(ji)性綜合交(jiao)通樞(shu)紐城(cheng)(cheng)市地位，強化太原國際(ji)聯系和區域(yu)輻射帶動作用。構建便捷高效的城(cheng)(cheng)際(ji)交(jiao)通網。推進軌道網規劃建設(she)，打造“軌道上的(de)(de)(de)山(shan)西中部(bu)城市群(qun)”，完善城市群(qun)快速公路(lu)網(wang)絡(luo)，重點織密太(tai)(tai)(tai)忻一體化(hua)(hua)經濟區(qu)(qu)和山(shan)西綜改示范區(qu)(qu)交(jiao)(jiao)通(tong)網(wang)絡(luo)，構建(jian)(jian)以太(tai)(tai)(tai)原(yuan)(yuan)為中心的(de)(de)(de)中部(bu)城市群(qun)1小時交(jiao)(jiao)通(tong)圈。強化(hua)(hua)城市群(qun)內交(jiao)(jiao)通(tong)樞(shu)(shu)紐及其配套設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，加快太(tai)(tai)(tai)原(yuan)(yuan)鐵路(lu)樞(shu)(shu)紐新西站及西環線建(jian)(jian)設(she)(she)，完善太(tai)(tai)(tai)忻一體化(hua)(hua)經濟區(qu)(qu)高效(xiao)多(duo)樣、互聯互通(tong)的(de)(de)(de)國家干線鐵路(lu)體系。提升太(tai)(tai)(tai)原(yuan)(yuan)南站、太(tai)(tai)(tai)原(yuan)(yuan)站、晉中站的(de)(de)(de)服務功能(neng)和智慧化(hua)(hua)水平，實現以樞(shu)(shu)紐為節(jie)點的(de)(de)(de)城市群(qun)運輸信息、運輸資源高效(xiao)共享。建(jian)(jian)立健全城市群(qun)內交(jiao)(jiao)通(tong)運輸協(xie)同發展體制機制。
統籌城鄉交通運輸一體化(hua)發展。鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果同鄉村振(zhen)興有效銜接，統籌提(ti)升既有鐵路(lu)效能，推動利用(yong)部分貨運線路(lu)開行客運，高質量建設“四好農(nong)(nong)村路(lu)”，暢(chang)通城(cheng)鄉(xiang)(xiang)交(jiao)(jiao)通網絡，有力保(bao)障工業品下鄉(xiang)(xiang)、農(nong)(nong)產品進(jin)城(cheng)。優化城(cheng)鄉(xiang)(xiang)運輸結構，推(tui)動城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)線路(lu)向周邊(bian)縣城(cheng)和鄉(xiang)(xiang)村延伸，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村客運公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)化改造，提高城(cheng)鄉(xiang)(xiang)交(jiao)(jiao)通運輸公(gong)(gong)共服務(wu)均等化水平。加(jia)強交(jiao)(jiao)通、郵政、商務(wu)、供銷等資(zi)源整合，創(chuang)新農(nong)(nong)村物流(liu)集配(pei)模(mo)式，促進(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)物流(liu)服務(wu)一體化發展。
（四）推進交通與相(xiang)關(guan)產業(ye)融合發展
推(tui)(tui)進交通與郵(you)政(zheng)快(kuai)(kuai)遞融合發展。推(tui)(tui)動(dong)(dong)郵(you)政(zheng)快(kuai)(kuai)遞樞紐建設，增強集聚(ju)和輻(fu)射能(neng)力，提(ti)升(sheng)中轉運(yun)(yun)輸(shu)效率(lv)。提(ti)高(gao)綜(zong)(zong)合交通利(li)用水(shui)平(ping)，拓展國內主(zhu)要城市的(de)貨(huo)運(yun)(yun)專線(xian)，開辟國際全貨(huo)機航線(xian)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)不同(tong)運(yun)(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)(shi)之間郵(you)件(jian)快(kuai)(kuai)件(jian)裝卸標準、跟蹤數據等(deng)有效銜接，實(shi)現(xian)(xian)信息共享(xiang)。發展航空快(kuai)(kuai)遞、高(gao)鐵快(kuai)(kuai)遞，推(tui)(tui)動(dong)(dong)郵(you)件(jian)快(kuai)(kuai)件(jian)多式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)，實(shi)現(xian)(xian)跨領域、跨區域和跨運(yun)(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)(shi)順暢銜接。推(tui)(tui)進鄉村郵(you)政(zheng)快(kuai)(kuai)遞網點(dian)、綜(zong)(zong)合服務站(zhan)、汽車站(zhan)等(deng)設施資(zi)源整合共享(xiang)，提(ti)升(sheng)寄遞時效。
推(tui)進交(jiao)通(tong)(tong)(tong)與現代物(wu)流融合發展(zhan)。完善跨區域(yu)綜合運(yun)(yun)輸通(tong)(tong)(tong)道，構(gou)建開(kai)放便捷的物(wu)流運(yun)(yun)輸網(wang)(wang)絡，強(qiang)化交(jiao)通(tong)(tong)(tong)基(ji)礎設施對物(wu)流經濟(ji)的支撐(cheng)。發展(zhan)高鐵(tie)快運(yun)(yun)，推(tui)動雙層集(ji)裝(zhuang)箱鐵(tie)路運(yun)(yun)輸發展(zhan)。暢(chang)通(tong)(tong)(tong)物(wu)流大(da)通(tong)(tong)(tong)道與城市配(pei)送網(wang)(wang)絡交(jiao)通(tong)(tong)(tong)線(xian)網(wang)(wang)連接，提高干支銜接能(neng)力和(he)轉運(yun)(yun)分撥效率，構(gou)建農(nong)村(cun)物(wu)流基(ji)礎設施骨干網(wang)(wang)絡和(he)末端網(wang)(wang)絡，打(da)造一批(pi)集(ji)客運(yun)(yun)、貨運(yun)(yun)、郵政(zheng)、快遞(di)、供(gong)銷等(deng)功(gong)能(neng)為(wei)一體的鄉(xiang)鎮運(yun)(yun)輸服務站(zhan)。
推(tui)進(jin)交通與旅游(you)融合發展。加快推(tui)進(jin)黃河、長城、太(tai)行(xing)三個一(yi)號旅游(you)公路建設，打造一(yi)批具有交通、文化、生態、國(guo)防教(jiao)育、景(jing)觀等復合體(ti)驗功(gong)能的主(zhu)題線路，構建“城景通(tong)(tong)、景景通(tong)(tong)”全域旅游(you)(you)(you)交通(tong)(tong)網。拓展客運場(chang)站的旅游(you)(you)(you)集散功能(neng)，完善服務區、驛站、營地等交通(tong)(tong)旅游(you)(you)(you)服務設施。鼓勵(li)開通(tong)(tong)旅游(you)(you)(you)公交專(zhuan)線、景區直通(tong)(tong)車(che)、觀光巴士(shi)和旅游(you)(you)(you)專(zhuan)列(lie)、旅游(you)(you)(you)慢(man)火車(che)，探(tan)索開發低空(kong)游(you)(you)(you)覽、航空(kong)運動等旅游(you)(you)(you)產品，促進“運游(you)(you)(you)結合”。
推動交(jiao)通(tong)與國(guo)防戰(zhan)備融合(he)發(fa)展。貫徹(che)國(guo)防要求，堅(jian)持平戰(zhan)結合(he)、融合(he)共享(xiang)，在網絡(luo)布局、線路走向、技術標(biao)準(zhun)、建(jian)設(she)時序等方面統籌預置軍(jun)事(shi)功能，完善交(jiao)通(tong)運輸(shu)設(she)施(shi)配(pei)套建(jian)設(she)。推進國(guo)防公(gong)路、軍(jun)民兩(liang)用機(ji)場、渡(du)口(kou)、倉儲等新建(jian)、改擴建(jian)項目，并網聯通(tong)駐軍(jun)營區、軍(jun)事(shi)設(she)施(shi)等進出道(dao)路，全面提升綜合(he)立體交(jiao)通(tong)網對國(guo)防建(jian)設(she)和重(zhong)大戰(zhan)略的支撐保障能力。
推進交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)與其他產業(ye)融合發(fa)(fa)展(zhan)。充分(fen)發(fa)(fa)揮綜(zong)合立體交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)網的(de)樞紐(niu)經(jing)(jing)濟、通(tong)道(dao)(dao)經(jing)(jing)濟優勢，聚焦軌道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)、新(xin)能源汽(qi)車、通(tong)用航(hang)空、智能航(hang)運、智能倉儲等高端裝備研發(fa)(fa)與生產，打(da)造軌道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)關(guan)鍵零部件(jian)制造基(ji)地(di)、新(xin)能源汽(qi)車產業(ye)集群、全國智能網聯(lian)汽(qi)車制造與車路協同(tong)測(ce)試基(ji)地(di)，構建現代(dai)化交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)產業(ye)鏈。大力發(fa)(fa)展(zhan)跨境(jing)電商(shang)(shang)、商(shang)(shang)務會展(zhan)、臨空經(jing)(jing)濟，大力發(fa)(fa)展(zhan)以公共交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)為導向的(de)樞紐(niu)綜(zong)合體。
五、推進綜合交通高質(zhi)量發展(zhan)
（一）提高(gao)安(an)全發展能力與水平
提升(sheng)安(an)全保障能(neng)力。提升(sheng)糧食、能(neng)源(yuan)、戰(zhan)備等戰(zhan)略運輸通道的安(an)全應急保障能(neng)力，統(tong)籌推(tui)進中心(xin)城市、重點(dian)區(qu)(qu)域、重要樞紐、產業聚(ju)集區(qu)(qu)、能(neng)源(yuan)生產基地、自然(ran)災害多(duo)發區(qu)(qu)交通網多(duo)通道、多(duo)方式、多(duo)路(lu)徑建設，提升(sheng)交通網絡系(xi)統(tong)韌性(xing)(xing)和安(an)全性(xing)(xing)。
提高交(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)施安全水平。完(wan)善交(jiao)通(tong)安全防(fang)(fang)護設(she)(she)施，加強交(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)施的預防(fang)(fang)性(xing)養(yang)護、安全評價、性(xing)能(neng)(neng)監(jian)測，提升(sheng)特(te)大橋(qiao)梁、特(te)長隧道等(deng)(deng)重要(yao)設(she)(she)施和地質氣象災害高發區、采(cai)煤沉陷區等(deng)(deng)特(te)殊路(lu)段智能(neng)(neng)化安全監(jian)測、預警、應急(ji)處置的能(neng)(neng)力，以及抗打擊(ji)和毀傷恢復(fu)能(neng)(neng)力。
完(wan)善交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)保障(zhang)體(ti)系(xi)。建立多主體(ti)參與、多部門(men)聯動、多方(fang)式協同(tong)的綜合交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管理協調(diao)機制(zhi)，健全綜合交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)系(xi)統應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案及(ji)制(zhi)度體(ti)系(xi)。提(ti)高運(yun)(yun)輸(shu)通(tong)道應(ying)急(ji)(ji)(ji)處置能力，加快建設太原國家公(gong)路應(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資儲備(bei)中心，完(wan)善區域應(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資保障(zhang)體(ti)系(xi)。提(ti)升應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)的信息(xi)化水平，搭(da)建交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)安全監(jian)管及(ji)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)平臺，推(tui)動救援(yuan)隊伍社會化專業化。
（二）提高交通運輸智慧化(hua)水平
推進交通(tong)(tong)基(ji)礎設施(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)發展。推進智(zhi)慧(hui)(hui)公(gong)路(lu)、智(zhi)慧(hui)(hui)鐵路(lu)、智(zhi)慧(hui)(hui)機場(chang)、智(zhi)慧(hui)(hui)樞紐場(chang)站建(jian)(jian)設。全方位布局交通(tong)(tong)感知系(xi)統，與(yu)交通(tong)(tong)基(ji)礎設施(shi)(shi)同步規劃建(jian)(jian)設，部署關(guan)鍵(jian)部位主動預警設施(shi)(shi)，提升(sheng)多維(wei)監(jian)測、精準管(guan)控、協(xie)同服務(wu)能力。推進跨(kua)層級(ji)、跨(kua)區域(yu)、跨(kua)系(xi)統、跨(kua)部門、跨(kua)業(ye)務(wu)的(de)數據(ju)整合(he)，建(jian)(jian)設綜(zong)合(he)交通(tong)(tong)大數據(ju)中心，實現交通(tong)(tong)數據(ju)在各種(zhong)運輸(shu)方式(shi)、相關(guan)領域(yu)之間共建(jian)(jian)共享、共管(guan)共用。
加(jia)快(kuai)既(ji)有(you)設(she)施(shi)智(zhi)能化改造(zao)。運用大(da)數(shu)據、云計算、人(ren)工智(zhi)能等新(xin)一(yi)代信(xin)息技術(shu)改造(zao)提(ti)升傳(chuan)統交通(tong)基礎設(she)施(shi)，提(ti)高設(she)施(shi)利(li)用效(xiao)率和服(fu)務(wu)水平。建立完善綜合交通(tong)運營智(zhi)能化監控系(xi)統，加(jia)強各類交通(tong)運輸方式的一(yi)體(ti)化控制與(yu)服(fu)務(wu)能力(li)建設(she)。發展智(zhi)慧(hui)化出行服(fu)務(wu)，推進城市(shi)(shi)交通(tong)管控與(yu)服(fu)務(wu)系(xi)統、城市(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)停車聯(lian)網平臺、新(xin)能源(yuan)汽車充電設(she)施(shi)等協(xie)同聯(lian)動(dong)建設(she)。
（三）推動交通運輸綠(lv)色低碳發展
加強生態(tai)保護和(he)資源(yuan)集約利(li)用。強化國土空(kong)間規劃(hua)的指導和(he)約束，堅持(chi)綜合(he)運(yun)輸(shu)通(tong)(tong)道內基(ji)礎設(she)施一體規劃(hua)建(jian)設(she)，提高綜合(he)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)通(tong)(tong)道復(fu)合(he)利(li)用程度。統籌鐵路、公(gong)路等交通(tong)(tong)基(ji)礎設(she)施與電力(li)、油氣、能源(yuan)島等重(zhong)大基(ji)礎設(she)施相對集中布局，避免穿越重(zhong)要生態(tai)功(gong)能區(qu)(qu)、生態(tai)環境敏感區(qu)(qu)、地(di)(di)上地(di)(di)下文(wen)物豐富區(qu)(qu)域以及重(zhong)要自然和(he)人(ren)文(wen)景(jing)觀區(qu)(qu)，減(jian)少對重(zhong)要空(kong)間的分割和(he)環境影響。嚴(yan)格落實涉(she)及交通(tong)(tong)建(jian)設(she)項目(mu)的生態(tai)修復(fu)治理，建(jian)設(she)綠色低碳(tan)美麗交通(tong)(tong)。
加強交(jiao)(jiao)(jiao)通污(wu)染防治(zhi)(zhi)。加大交(jiao)(jiao)(jiao)通污(wu)染監測和綜合治(zhi)(zhi)理(li)力度，加強交(jiao)(jiao)(jiao)通環境風險防控。加強科研攻關，改進施工工藝(yi)，從源(yuan)頭(tou)減少交(jiao)(jiao)(jiao)通噪聲、污(wu)染物、二氧化(hua)碳等排放(fang)。優化(hua)調整運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)結構，建立以鐵路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)為主(zhu)的大宗貨物及集(ji)裝箱長距離運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)格局，釋放(fang)交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)結構性“雙碳”減(jian)排潛力。推動資源綜合循環(huan)利用，鼓(gu)勵(li)廢(fei)舊(jiu)輪胎(tai)、工業固(gu)廢(fei)、建筑垃圾的規(gui)模化(hua)(hua)再生利用，推進快(kuai)遞包裝綠色化(hua)(hua)、減(jian)量化(hua)(hua)、可循環(huan)。
（四）促進(jin)交(jiao)通運輸人(ren)文建設(she)
拓展(zhan)個性(xing)化交(jiao)通(tong)運輸服務(wu)(wu)。完善交(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)施(shi)，提(ti)供差異(yi)化、多(duo)元(yuan)化、人性(xing)化、精細化、數字化服務(wu)(wu)產品，滿足不同群體(ti)(ti)出行(xing)多(duo)樣化、個性(xing)化需(xu)求。健(jian)全面向老年人、殘疾(ji)人等特殊(shu)群體(ti)(ti)的交(jiao)通(tong)運輸服務(wu)(wu)體(ti)(ti)系，加強無障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)和無障(zhang)(zhang)礙(ai)裝備(bei)設(she)(she)備(bei)應用，提(ti)高特殊(shu)人群出行(xing)便利程度(du)和服務(wu)(wu)水平。
培(pei)(pei)育(yu)現代交(jiao)通(tong)(tong)文(wen)明。踐(jian)行社會主義核心價(jia)值觀，深(shen)入開(kai)展交(jiao)通(tong)(tong)文(wen)明建設。加(jia)強交(jiao)通(tong)(tong)文(wen)明宣傳教(jiao)育(yu)，培(pei)(pei)樹先進交(jiao)通(tong)(tong)人(ren)物，踐(jian)行與(yu)世界相(xiang)交(jiao)、與(yu)時(shi)代相(xiang)通(tong)(tong)的(de)交(jiao)通(tong)(tong)理念(nian)，營造(zao)文(wen)明交(jiao)通(tong)(tong)環境(jing)，打(da)造(zao)新時(shi)代山西交(jiao)通(tong)(tong)文(wen)化品牌。
（五）提升交(jiao)通運輸治理(li)能力
深(shen)化行業改革(ge)，完善綜合(he)交通運輸管理體(ti)制(zhi)，深(shen)化大部門制(zhi)改革(ge)，理順職責關系(xi)，形成(cheng)優(you)化協同高效的“大交通”管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)和運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)。深化“放管(guan)(guan)服”改革，完(wan)善政策體(ti)系(xi)(xi)，建立公平開放、競爭有序、充滿活力的綜合交通運(yun)輸市場。加強(qiang)法(fa)治建設，推動(dong)交通運(yun)輸地方立法(fa)工作，形成系(xi)(xi)統(tong)完(wan)備(bei)的法(fa)規制(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)；加強(qiang)執(zhi)法(fa)能(neng)力建設，形成權責統(tong)一、權威高(gao)效、監管(guan)(guan)有力、服務優質的綜合執(zhi)法(fa)機(ji)制(zhi)。落實普法(fa)責任制(zhi)，營造行(xing)業良(liang)好的法(fa)治環(huan)境(jing)。加強(qiang)人(ren)才(cai)隊伍建設，打造政治過硬、業務精湛、作風(feng)優良(liang)的交通運(yun)輸人(ren)才(cai)隊伍。
六、保障措施
（一）加強(qiang)黨的領(ling)導
堅持(chi)黨對交通運(yun)輸事(shi)業(ye)的(de)全面領導，始終把(ba)黨的(de)領導貫穿(chuan)到全省綜合立體交通網建(jian)(jian)設的(de)全過程中。充分發(fa)揮(hui)各(ge)級黨組織作用，全面調動各(ge)級干部的(de)積(ji)極性、主動性和創造(zao)性，以黨建(jian)(jian)先(xian)行引領交通運(yun)輸事(shi)業(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展。
（二）加強組織協(xie)調
加強(qiang)(qiang)組織保障體系建(jian)設(she)，建(jian)立健全實施(shi)協(xie)調推(tui)進機制，強(qiang)(qiang)化部門協(xie)同和上下聯(lian)動，推(tui)動各類交通基礎設(she)施(shi)統籌規(gui)劃、協(xie)同建(jian)設(she)。細(xi)化完善(shan)財政、用地(di)、城鄉建(jian)設(she)、環保等配套政策。加強(qiang)(qiang)與周邊(bian)省（區(qu)、市）的溝通，建(jian)立省際協(xie)商合作機制，深化跨地(di)區(qu)合作，共(gong)同解決區(qu)域交通運輸發(fa)展重大事項(xiang)。
（三）加強(qiang)要素保(bao)障
建(jian)立(li)(li)完善(shan)與交(jiao)通(tong)運輸發展階(jie)段(duan)特征相(xiang)適應、與各種(zhong)交(jiao)通(tong)運輸方式相(xiang)匹配(pei)的資金(jin)(jin)(jin)保障制度，積極爭取中央資金(jin)(jin)(jin)支(zhi)持，落(luo)實省級與市縣在交(jiao)通(tong)運輸領域的財政事權和支(zhi)出責任。創(chuang)新(xin)投融資政策(ce)，引導各類(lei)社會資本依法合規參與交(jiao)通(tong)發展，建(jian)立(li)(li)長期穩(wen)定的資金(jin)(jin)(jin)來源渠(qu)道。加(jia)強土地供(gong)給，建(jian)立(li)(li)國土空(kong)間規劃等相(xiang)關(guan)規劃和交(jiao)通(tong)規劃的協調機制和動態調整管理政策(ce)。
（四）加強實施管理
建立綜合(he)交通(tong)運輸規劃管(guan)理制度(du)。本(ben)規劃綱要(yao)實(shi)(shi)施過程中(zhong)(zhong)要(yao)加強與國民經濟和(he)社會發(fa)展(zhan)、國防建設(she)、國土空間、區(qu)域發(fa)展(zhan)等相關(guan)規劃銜接(jie)，與城(cheng)鄉建設(she)發(fa)展(zhan)相統籌。加強與交通(tong)運輸各專(zhuan)項規劃之間的銜接(jie)。加強本(ben)規劃綱要(yao)實(shi)(shi)施的事中(zhong)(zhong)事后監管(guan)和(he)動態監測分(fen)析(xi)，適時(shi)開展(zhan)評估，研(yan)究(jiu)解決(jue)實(shi)(shi)施過程中(zhong)(zhong)出現的問題，并進(jin)行動態調整或(huo)修訂。
（信(xin)息(xi)來源：山西省人民政府）
